央广网北京11月19日消息（记者门庭婷）11月18日，《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》（以下简称《规定（修订稿）》）发布，向社会公众公开征求意见。
据了解，自2019年广州市迁入户政策制定实施以来，广州市户籍人口稳定增长、人口结构持续优化，年均户籍迁入人口约23万人，户籍人口城镇化率进一步提升。目前，国内除个别超大城市以外，均已全面放宽放开落户限制。广州市学历入户门槛相对较高，多样化落户途径不足，尚存在较大优化调整空间。
广州市发展和改革委员会表示，本次政策修订将在保持现行广州市迁入户政策体系的基础上进行统筹整合、优化调整。
新增两种入户类别，7区购房可申请落户
《规定（修订稿）》拟新增两种入户类别，并明确相应条件。一是安居乐业入户，即在白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区内，拥有合法产权住宅房屋且在广州连续缴纳社会保险满1年的人员，可申请入户。二是投资纳税入户，即在最近连续36个月内，在广州实际缴纳的个人所得税税额累计在20万元以上的人员，可申请入户。
中指研究院华南分院研究主管陈雪强表示，该项政策将在一定程度上促进房地产市场需求的释放，将有利于带动这些区域的销售去化。
据中指研究院监测数据，截至2024年10月，广州市新建商品住宅可售库存面积达1317万㎡，去化周期为21.7个月，库存面积及去化周期仍位处高位。实施安居乐业入户政策短期内将带动有入户需求的购房入市，加快广州市商品住宅库存的去化。同时，中长期也将为广州带来持续的住房需求释放。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，此次广州放宽人才入户和政策性入户，一方面丰富了多元化入户的框架，让有能力有潜力入户的人更多的选择，另一方面也能释放消费潜力、提高生育养育和教育的可持续性，是打造内需型社会的关键。
“广州是第一个放开购房入户的一线城市。作为超大特大城市，广州此次遵循了循序渐进，外围退出入户限制，中心区逐步降低入户门槛。另一方面，有稳定就业，同时有自有居所的人群入户，也符合新型城镇化的要求。”李宇嘉称。
放宽两类入户条件，允许大专学历入户
《规定（修订稿）》还计划取消积分制入户年度名额限制，实行常态化申请，累计积分分值达到年度积分制入户分数线即可申请入户。
同时，放宽引进人才入户条件方面，全面支持高层次人才入户（不受年龄、社保等限制）；放宽年龄限制，博士、硕士、本科入户年龄条件均放宽5岁（博士由50周岁放宽到55周岁；硕士由45周岁放宽到50周岁；本科由40周岁放宽到45周岁）；降低学历门槛，允许大专学历入户（具有国内普通高校全日制大专学历，或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄35周岁及以下，在本市连续缴纳社会保险满一年）。
放宽政策性入户条件方面，适度放宽老年人投靠入户限制（将投靠子女入户需“所有子女均具有本市户籍”条件限制，调整为“有子女具有本市户籍连续满5年”）；完善安置入户类人员适用范围，根据《中华人民共和国退役军人保障法》补充“逐月领取退役金退役军人”本人及随调随迁家属入户条件。
在陈雪强看来，放宽引进人才入户条件、取消积分制入户年度名额限制、新增投资纳税入户等政策也将为广州带来人口的持续增长，一方面为广州的经济发展奠定基础，同时也将吸引更多的人到广州安居乐业，长期来看，对房地产市场的住房需求释放形成一定支撑。
在李宇嘉看来，其他一线城市会跟进安居乐业入户，有利于促进基于落户需求而购置房产的消费行为，这个政策也是促进房地产销售的一个举措。
“对于长期在广州居住生活但不符合学历落户，投资落户等规定，但有落户需求的外来人口，特别是有子女教育需求的人群。通过购置房产既实现了落户，享受到了公共服务，也促进了商品房的销售，实现了居者有其屋，对于其他热点城市来讲也有借鉴意义，其外围区域会启动实施购房落户。”李宇嘉补充道。