连日来,中央纪委国家监委驻工业和信息化部纪检监察组联合综合监督单位机关纪委到多家二级单位开展调研,就基层纪检组织执纪审查情况进行督导检查。着眼让内设纪检机构工作实起来、强起来,驻部纪检监察组立足派驻监督职能职责,以推动机关纪委精准有效履职为抓手,注重健全体系、协作指导、能力提升,积极构建“在监督中体现指导和支持、在指导和支持中强化监督”的工作格局,实现同向发力、同频共振,推动工信部系统全面从严治党向纵深发展。
注重健全体系,形成多层次监督合力
“相关部门要协同联动,加强对整改完成情况的审核把关。”今年9月,工业和信息化部党组与驻部纪检监察组就二十届中央第二轮巡视整改情况进行专题会商。集中整改期结束前,驻部纪检监察组重点围绕习近平总书记关于巡视整改重要指示要求和指出重点问题,特别是涉及产业链供应链高质量发展、战略性新兴产业和未来产业发展等领域的问题整改情况,进行实地监督检查。专题会商会上,驻部纪检监察组在提出整改工作存在问题和不足的同时,对机关纪委等部门也提出了严格审核把关的要求。
定期对中央巡视和内部巡视发现问题集中督办,是驻部纪检监察组“把脉问诊”机关纪检工作的重要途径。驻部纪检监察组着力发挥“派”的权威和“驻”的优势,围绕政治监督、日常监督和重要工作推进情况,不定期约谈内设纪检机构主要负责人,既及时传导压力、督促责任,又支招给办法、给支持。
近年来,工业和信息化部负责安排使用的财政资金逐年增加,总体呈现出资金量大、涉及项目多、参与司局多的特点,廉政风险随之增加。为持续加强对权力运行的制约监督,驻部纪检监察组督促工信部直属机关纪委积极履职,主动发挥作用,对相关司局通过招标、遴选、评审、审核等方式分配安排大额资金相关情况开展专项监督。针对发现的“监管责任压力传导不够”“制度规范建设相对滞后”“评审专家和工作人员管理不到位”等问题,推动制定《工业和信息化部直属机关纪委监督机关司局安排使用大额资金工作办法(试行)》,建立纪检观察员机制,抓住关键项目和关键环节,压实责任司局对大额资金管理使用的监管责任,督促扎牢制度笼子,健全廉政风险防控机制,织密“防护网”,有效预防违规违纪行为的发生。
注重协作指导,提升执纪审查工作质效
执纪审查工作是纪检监察机关的核心职责,对深入推进全面从严治党具有重要意义。驻部纪检监察组加强对综合监督单位机关纪委的指导和支持,在问题线索移送、重要情况通报、信息查询、派人协助审查调查等方面给予支持,在案件审理、处分建议提出等环节予以审核把关,持续提升机关纪委执纪审查工作质效。
“我们认为应当采取查询、调取等措施,对此问题线索开展进一步核实……”驻部纪检监察组听取某综合监督单位机关纪委线索处置情况汇报后,共同组建查办案件工作专班,推进案件查办。在查办过程中,因机关纪委与银行、属地公安机关等单位部门联系取证链条较长,驻部纪检监察组主动协调办理信息查询和数据调取,同时针对发现的涉嫌职务违法和职务犯罪问题,指导其向地方监委移送问题线索。截至目前,该系统已有多名处级及以下干部被地方监委留置。
二十届中央纪委三次全会强调,要常态化做好查办案件“后半篇文章”,做到既善于发现问题又善于推动解决问题。驻部纪检监察组以党纪学习教育为契机,积极督促机关纪委扎实开展以案促改促治,深入剖析违纪违法案例,通过拍摄警示教育片、组织召开警示教育大会等方式做实查办案件“后半篇文章”,不断强化党员干部底线思维、纪律意识,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。如针对年轻干部违纪违法问题,督促机关纪委会同有关司局研提加强年轻干部教育管理监督工作举措,健全严管严治长效机制,帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
近年来,我国新型工业化扎实推进,一系列新产业、新动能、新制造不断涌现,铸就经济高质量发展新优势。图为盾构机“启杭号”在浙江杭州下线交付。
注重能力提升,推动纪检队伍建设高质量发展
相比于派驻纪检监察组,机关内设纪检机构普遍存在专职纪检干部少、人员流动性大的问题,提升纪检干部监督执纪实务能力成为当务之急。驻部纪检监察组高度重视内设纪检机构队伍建设,加强选育管培,为纪检干部提供以干带训、实践锻炼的平台,确保政治强、业务精、作风好。
狠抓建章立制,驻部纪检监察组先后制定《关于强化工业和信息化部系统内设纪检机构监督工作的意见》《关于加强和规范工业和信息化部系统内设纪检机构处置巡视移交问题线索工作的意见》《关于协助工信部党组开展内部巡视的工作办法》等文件,不断提升工作规范化、法治化、正规化水平。同时,坚持干什么学什么、缺什么补什么,通过借调挂职、参与专案等方式,组织系统纪检干部参加实战练兵,指导机关纪委组织召开部系统纪检工作负责人培训班和纪检干部专题实训班,组领导提出明确指导意见,业务骨干结合工作实践进行授课,并通过案例教学、执纪场景模拟、论坛沙龙等方式,不断提高教育培训针对性实效性。
“我组要持续与综合监督单位机关纪委做好协作配合,保持目标一致,共同为加快推进新型工业化贡献纪检力量。”驻部纪检监察组有关负责同志表示,将不断探索与机关纪委的对接衔接机制,强化贯通协同,做实做细指导、监督、支持工作,构建优势互补、信息共享的工作格局,推动部系统纪检监察工作提质增效,助力工业和信息化事业高质量发展。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2024年第22期,作者:恭信继)