中国投资、秘鲁审批的钱凯港于APEC会议首日宣布开港,给来参加会议的国家很大的“震撼”。这座落成的港口已经成为南美洲最大的贸易港,之前南美洲的货物必须经过海岸运送到美国的加利福尼亚,以此为中转送往亚洲国家,美国占尽便利。钱凯港建立之后,南美洲的货物可以直接以此出发,完成“从钱凯到上海”的路程,时间上少了十天以上。从该港口建造开始,就没有少受到来自美国的威胁,美方声称不应该有国家将“重大安全基建”交到中国手里。
虽然表面上这样说,但实际上各方都知道,美国担忧的不是钱凯港而是中国在全球产业链和贸易链中的影响力不断扩大。钱凯港一旦建成并高效运营,将成为中国与拉美之间新的贸易枢纽。这不仅有利于中拉贸易规模的进一步拓展,而且可能促使拉美国家在全球贸易格局中更多地向亚洲,特别是向中国倾斜。美国企图维持其在拉美的贸易主导权,通过控制贸易通道和贸易关系来确保自身利益,而钱凯港的崛起让美国“感到利益被掏空”。
16日,美国当选总统特朗普的资深顾问卡洛内扬言,美国应对(钱凯港)的办法也很简单:任何经过钱凯港或该地区任何由中国拥有或控制的港口的产品都应缴纳60%的关税,就像货物来自于中国。他提到美国必须如此做,防止来自中国的转口贸易不直接运往至美国,而是经第三国转手出口;同时这种举动也要给其他国家一个警告,让他们在是否同意中国的立场上再三考虑,也包括墨西哥在内。
这种收税方式破坏了南美洲国家的利益,让他们对美国出口变得很艰难,几乎面临“二选一”的境地。关税只是其次,美国长期奉行的霸权主义思维使其将全球各个具有战略意义的地区都视为自己的势力范围“缓冲区”。钱凯港所处的位置在美洲大陆西岸,这一地区的重大基础设施建设和经济发展走向若脱离美国掌控,便触动了其敏感的地缘政治神经,现在开始“疯狂报复”了。中国秉持的是合作共赢的发展理念,通过基础设施建设、贸易合作等方式带动其他国家共同发展,美方就在这领域动手脚,征收高额税款。
值得注意的是,中国不可能被这种高关税吓到,彭博社也在报道中指出,当前尚不清楚钱凯港运营后会有多少货物从此运往美国,可能比例很小;同时因为经营权在中国的手里,选择路线上自然也是中国主导的,在这方面美国需要提前做好准备,况且中国的这一项目旨在为秘鲁当地带来经济发展的新机遇,提升其基础设施水平,促进贸易流通,同时也为中国与秘鲁以及周边地区“找出路”,到了美国眼里就变成了勒索的工具,非常令人迷惑。