实现“两个转变”,展现“三个融入”,助力民智民慧成为“金钥匙”

开发手绘集烟器,邂逅“二十四节气”、组织百人研讨会,共议“流浪猫治理”……在各方支持下,黄浦区人民建议征集工作持续提质增效。聚焦于打造“悦聆黄浦”这一特色品牌,助力更多民智民慧成为治理创新的“金钥匙”。通过各方协同努力下,建议征集实现了“两个转变”,即从零星散点向整体推进转变、从被动承接向主动服务转办。与此同时,建议征集工作展现出“三个融入”良好态势,即融入社会工作大格局、融入基层治理现代化、融入城区高质量发展,为更好践行全过程人民民主提供有力支撑。

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组建征集网络、打造特色品牌

因地制宜构建“10+10”人民建议征集工作矩阵,包括10个街道和10个重点委办局,以此广泛征集各方意见。发挥各居民区综治(信访)联系点功能,确保一线能够更好地吸纳群众意见心声,使征集工作更加贴近群众。在区级层面打造“悦聆黄浦”人民建议征集特色品牌,提升征集工作的知名度和影响力。鼓励各街道根据各自的特点和实际情况,打造具有地方特色的品牌,各展所长。

如五里桥街道的智汇“里滩”特色品牌,以年度为民办实事项目为抓手,实现“小建议”推动“大治理”。街道举办“白领共话和美五里”座谈活动,积极吸收楼宇白领提出的建议,并将其转化为实际成果,开发以“二十四节气”为主题的手绘设计街面收烟器,有效助力“美丽街区”建设。

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黄浦区五里桥街道举办“白领共话和美五里”人民建议征集主题活动

聚焦群众关切、有效把准选题

针对群众关切的身边事和烦心事,区委社会工作部会同区建议征集办举办“大城‘小’事”讨论活动,聚焦具体问题并邀请各方人士共商共议、共谋对策。

例如,流浪猫治理问题,邀请了社区居民、社区工作者、物业公司等多方人士参与讨论;针对线上配药查询难题,开展调查研究并形成优化建议,为市级部门提供参考;针对“家门口”绿化建设,南东街道居民区书记孙茹君结合现状,提出加强口袋公园建设的建议,得到绿化市容部门积极响应,加速社区公共绿地建设,让群众体验到了身心的愉悦。

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丰富运作载体、拓宽征集领域

以开展“市民圆桌”为载体,区人社局与外滩街道合作举办“向新而行就在黄浦,打造十五分钟就业服务圈”的人民建议征集市民圆桌活动,该活动吸引了用人单位、就业指导专家、高校代表、创业者代表等多方参与,围绕青年就业创业和权益维护等议题开展讨论,共收集到强化青年求职能力、加强招聘对接服务、提升青年职业素养、保持警惕理性维权、推动社会共同发展五个方面的“金点子”。

此外,半淞园路街道在推动惠民实事工程落地的前中后期,持续吸纳群众意见建议,优化工作举措,有效防范风险隐患。区建议征集办也与区城运中心结合一网通办好差评办理,从中挖掘政务服务问题和建议选题,持续增强建议征集的精准度。

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黄浦区人社局、外滩街道围绕促进青年就业创业举办人民建议征集“市民圆桌”活动

注重重心下移、服务区域发展

加强人民建议征集基层联系点建设,累计在社区党群服务中心、社区文化活动中心、社区网格工作站等处设立建议征集联系点38个,发挥其贴近一线、服务群众的“前哨站”功能,收集到了一批切口较小、贴近生活的建议。同时,鼓励市民群众围绕城区建设发展,贡献智慧力量。各街道依托党建联盟、“三会”(听证会、协调会、评议会)等制度优势,将建议征集与基层自治、基层党建、基层协商议事平台有机融合。

其中,小东门街道的市民群众围绕构建“十五分钟社区生活圈”及“人民坊”项目,主动提出了一系列建设性意见,为专业部门进一步优化方案提供了宝贵的参考。2024年,全区范围内共举办了28场以“人民城市,你我共享”为主题的公众参与活动,通过线上线下方式,聚焦“一街一路”人民意见征集活动。

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市规划资源局及黄浦区规划局、小东门街道举办“社区生活圈大家谈”人民建议征集“市民圆桌活动

加强统筹协调、广纳各方智慧

在解决民众迫切需求的同时,还需注重发挥人民建议征集平台来促进社会发展与服务优化。为此,区发改委会同区建议征集办举办了”政府开放月”暨人民建议征集活动——畅想“十五五”规划前期思路座谈会。其间,部分人大代表、政协委员暨企业代表为规划编制积极建言献策。区府办会同建议征集办开展了“黄浦区2025年为民办实事立项建议征集”活动,共收到各类建议185条。

此外,人民建议征集工作还深入到公共政策的制定流程中,例如区人社局在制定《黄浦区鼓励留学人才创新创业的若干措施》(征求意见稿)时,充分利用人民建议征集平台,广泛吸纳民众意见,确保政策方案更加贴近实际、具备更强的可行性和实用性。

  作者:陈梓丹

文:陈梓丹编辑:周洁瑜责任编辑:陆益峰

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