云南省特殊教育普及水平、教育质量等显著提升——让特殊孩子享有公平优质教育

幼儿园教师对孩子们进行康复教育。 供图

从党的十八大报告提出“支持特殊教育”到党的十九大报告提出“办好特殊教育”，再到党的二十大报告提出“特殊教育普惠发展”，特殊教育在国家事业发展中的位置愈加凸显。

近年来，我省高度重视特殊教育工作，不断健全体制机制、完善制度体系、强化保障措施，全省特殊教育与全国同步，实现了跨越式发展，特殊教育普及水平、教育质量、保障能力显著提升。

2022年，我省在全国率先出台省级“十四五”特殊教育发展提升行动方案，2023年学前教育与特殊教育普惠发展行动被列入云南省教育高质量发展三年行动计划。出台《云南省特殊教育学校机构编制标准》，2020年省级专门安排1000个特殊教育教师招聘计划，实招800多人，教师数量增幅达42.7%。2024年省级财政安排预算2.5亿元，实现人口超20万人未建特校县项目建设全覆盖。

聚焦特教学校、融合教育、送教上门等相关工作，我省不断强化特殊教育三大组织服务体系建设，构建100%全覆盖的服务网络，全面推进特殊教育发展。

——建设以特殊教育学校为骨干的组织体系。抓住全省实施教育高质量发展行动计划的契机，“一县一案”“一校一策”制定特殊教育学校建设项目方案。无障碍环境设施、宿舍安全提升改造、智慧食堂建设……特殊教育学校办学条件得到大幅改善。目前，全省有特殊教育学校90所，比2014年增加了31所。呈贡区、石林彝族自治县、新平彝族傣族自治县、武定县、宁蒗彝族自治县的特殊教育学校今年实现招生办学。在建9个项目完成后，全省将实现20万人以上县特殊教育学校全覆盖。

——建设以特殊教育资源中心、资源教室为主体的融合教育服务体系。按照《云南省特殊教育资源中心资源教室建设与管理指导意见》要求，目前已建成省、州市、县市区三级特殊教育资源中心146个，省特殊教育资源中心综合管理服务平台为全省各类别特殊教育的管理、咨询、研究、评估做好指导服务工作。省级安排建设普通学校随班就读资源教室674个，各地实际开展工作的有3000余个。

——建设以送教上门为补充的特殊服务体系。各地落实云南省教育厅等七部门印发的《关于义务教育阶段重度残疾儿童少年送教上门工作的指导意见》，因地制宜，以不同形式、不同程度开展送教上门工作，探索出很多很好的路径办法。其中，玉溪市作为国家送教上门改革试验区，“玉溪模式”送教上门案例被教育部推广。

教育部每年会通过“全国适龄残疾儿童少年义务教育入学情况监测系统”下发应入学适龄残疾儿童少年花名册，各地逐一核实安置。目前，我省129个县市区均成立残疾人教育专家委员会，省特殊教育资源中心研发《云南省特殊儿童入学安置评估工具包》，按照“一人一案、分类安置”的原则，适宜安置残疾儿童入学。据统计，我省现有义务教育阶段特殊教育学生44794人，残疾儿童义务教育入学率达97%以上，云南特殊教育学校数和学生数在西部12省份中排名第二。

加快发展学前教育，倡导特殊教育学校开设学前班（部），鼓励普通幼儿园招收残疾儿童随班就读。截至目前，全省依托特殊教育学校挂牌的特殊幼儿园7所、开设特殊教育的学前班11所。昆明学院附属幼儿园开展特殊儿童与普通儿童全融合教育模式，探索特殊儿童的早期教育与康复服务模式。“教康整合”引领下的融合教育，让特殊幼儿与普通幼儿共享学习资源、共同成长，此教学研究成果获云南省2019年基础教育教学成果一等奖。

发展特色职业教育，鼓励特殊教育学校举办以职业教育为主的高中阶段教育。目前，全省开办中等职业教育特殊教育学校30所，“一校一品”逐步形成特色，如昆明市盲哑学校的按摩、微型景观制作，曲靖市特校的京剧脸谱制作、工艺美术，楚雄彝族自治州特校的彝绣等，尤其是红河哈尼族彝族自治州特校的紫陶制作相关专业，已成为学校的特色亮点。

不断强化全省教师队伍专业素养，提升特教办学质量。云南师范大学、昆明学院、普洱学院、滇西科技师范学院4所高校开办了特殊教育专业，培养特教专门人才。全省特殊教育学校师资来源充足有保障。

大力开展培训和教科研活动。将特殊教育纳入“国培计划”，2023年我省开展了特殊教育学校校长提升研修班，并分类别培训骨干教师300余人；在沪滇协作项目中申请特殊教育学校内涵发展水平提升项目，2022年和2024年共安排155人赴上海培训，其中20人跟岗研修；组织100余人参加中残联组织的“交通银行特教园丁培训”等。2022年，全省开展教师康复技能、手语等基本功展示活动，推动各地各校大力开展教师基本功大练兵，促进教师教学技能提升。（云南日报 记者陈怡希）