齐鲁网·闪电新闻11月15日讯 (山东经济广播记者修脩)
为构建优质高效的建设工程监理行业新体系,激发监理行业发展新动力, 11月15日,山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会,解读《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》。
记者在会上了解到,济南是建筑业强市,建筑业产值连续5年位居全省首位,监理行业高质量发展是做大做强建筑业的重要保障,据济南市住房城乡建设局党组成员、总经济师闫卓然介绍,济南市现有监理企业347家,其中综合资质8家,甲级资质130家,行业规模和发展水平都处于国内、省内领先位置。
近年来,为加快推进工程监理行业高质量发展,济南市坚决贯彻落实省住房城乡建设厅关于监理行业发展的要求,以优服务为目标,以强监管为抓手,积极探索差异化监管、智慧监理等模式,初步形成了“政府监管有章、企业履职有序、监理尽责有据、上下联动有力”的局面,取得了较好成效。
一是纵横联动,明晰行为规范。纵向上,搭建责任体系,制定了《济南市工程监理企业履职责任清单》,从市场行为、质量监理、安全监理、扬尘治理4个方面,39项具体要求,为规范市场行为提供基本遵循。横向上,鼓励行业自律,发挥行业协会作用,指导济南市监理协会发布了《济南市监理行业指导价格》,发出了监理行业自律倡议,实施主管部门与监理协会联动。
二是分级分类,实施差异监管。研究制定《济南市加强工程监理企业差异化监管十六条措施(试行)》,从履职尽责、安全生产、守法诚信、社会责任四个方面进行评价,将工程监理企业划分为A、B、C、D四个等级,实施差异化监管。引导A、B级企业加强自我管理、自我约束,减少监管干扰,对C级企业做好督促,将D级企业纳入重点监管,显著提升监管质效。
三是数字赋能,创新监理模式。发挥头雁带动作用,举办济南市监理行业规范化管理及“智慧监理”现场观摩会,择优选取典型项目,推广应用无人机、管道内窥机器人、智慧安全帽等智慧监理技术手段和工作举措,在行业内部形成探索推广智慧监理良好氛围。
在推进住建产业转型升级的关键节点,省住房城乡建设厅出台《推进建设工程监理行业高质量发展若干措施》,为全省监理行业发展指明了方向、厘清了思路,济南市将深入贯彻落实文件精神,重点推动以下工作:
一是加大骨干企业培育。支持监理企业向建设工程全生命周期管理服务转型,开展全过程咨询服务模式,努力培育一批具有行业创新力、核心竞争力的领军型企业。开展龙头骨干企业遴选活动,大力倡树行业典型,在信用评价、创优评选等方面予以相应的认可和支持。
二是创新探索“智慧监理”。鼓励、引导领军企业、骨干企业建设贯通企业、项目部的数字化管理平台,通过配置智能化穿戴设备、无人机巡查、视频监控等手段,逐步推进监理过程和监理行为程序化、标准化、数字化。探索施工现场“智慧监理”与“智慧工地”融合建设,实现对监理机构履职行为的智慧化监管。
三是试点推行监理费监管制度。选取部分试点项目,鼓励企业将工程质量安全纳入监理费不可竞争费用,探索由建设单位、监理企业、合作银行等相关方采取合同约定形式,签订监理费管理协议,逐步推行监理费监管制度。
下一步,济南市将把贯彻落实《若干措施》作为服务监理行业发展的有力抓手,以创新管用的具体举措确保文件精神落地落实,促进监理行业有效发挥维护公共安全利益职能,织密工程质量安全“保障网”,为推动全省住建事业高质量发展走在前作出更大贡献。