塑造优势 奏响新时代黄河大合唱——中国农业发展银行甘肃省分行奋力谱写中国式现代化甘肃篇章系列报道之四

甘肃经济日报

2024-11-15 07:34甘肃经济日报官方账号

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。“让黄河成为造福人民的幸福河”，党中央提出黄河流域生态保护和高质量发展战略以来，围绕保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，中国农业发展银行甘肃省分行牢记嘱托，始终把服务黄河流域生态保护和高质量发展作为重中之重，牢牢把握“重在保护，要在治理”的战略要求，从支持生态保护治理、水土保持着手，持续加大对黄河流域兰州段、白银段生态环境建设、水环境治理、水源涵养等方面的信贷投入，以实际行动护大河安澜，谱时代新篇，坚决扛牢“上游担当”，助力甘肃奏响新时代的“黄河大合唱”。
□ 董金霞 王茂盛
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荒山上筑起绿色屏障
曾经沟壑纵横、满目疮痍的荒山现已成为生机勃勃的绿色海洋。站在平川区大湾村山顶，放眼望去，郁郁葱葱的绿色向远方不断延伸……
让荒山变林海这一大手笔，得益于农发行甘肃省分行7亿元信贷资金的鼎力支持，甘肃润川绿色生态建设有限责任公司推进实施的平川区黄河流域生态修复、水土保持及可持续发展项目全面加速，成为白银市推进黄河流域生态保护和高质量发展的生动实践。
围绕采煤沉陷区治理和生态修复开展的这一项目，建设地点分布在平川区王家山镇、宝积镇、黄峤乡、水泉镇、红会矿区、屈吴山天然林缘区等区域。项目建设涉及四个子工程：白银市平川区黄河流域生态治理绿化工程、白银市平川区红会矿区生态修复工程项目、白银市平川区黄河沿岸生态屏障建设绿化工程、白银市平川区崛吴山天然林缘区造林绿化工程。建设内容包括生态林种植、蓄水池修建、泵站修建、管道铺设、道路铺设等。
生态林的建设不仅带来了生态效益，还有显著的经济效益和社会效益。自2022年项目启动建设以来，先后为平川区和周边区域提供2000余个工作岗位，直接带动脱贫人口50人，人均每年增收2万余元，促使周边乡村剩余劳动力转移到林业产业建设中，有效解决就业问题，增加农民收入，改善林农生活。项目建成后将惠及平川区全区人口20.46万人。
值得一提的是，项目的建设让平川区森林覆盖率将提高15个百分点，达到18.36%，有效遏制土地退化、减少土地荒漠化和水土流失，增加生物多样性，区域生态环境将明显好转。实现农业、林业、旅游及康养的深度融合，将推动平川区实现“地下挖煤、地上储碳”的良性循环。
为全力支持这一项目建设，农发行甘肃省分行采用“投资人+EPC+O”模式，实现“政府推动、国企带动、民企行动、金融撬动”完整项目链条，既解决了政府自行实施精力不够、国企全面承建经验不足的问题，又打消了民企独立施工资金不足的后顾之忧。此外，依托外部评估机构，对碳汇指标交易收入以价值确认的形式进行量化，将收入作为补充还款来源，有效突破了碳汇交易指标“看得见”但“摸不着”的瓶颈。项目还将平川区林草各类补贴纳入作为林业发展基金和项目风险补偿基金，以签订资金监管协议的方式对林草补贴归集数额予以明确，确保每年不少于2000万元的资金归集，强化了信贷资金安全。
农发行甘肃省分行支持的这一项目既为平川区盘活“双碳经济”、推动碳汇交易和提升林业生态价值引入了金融活水，也为甘肃省实现碳达峰、碳中和的“双碳”目标贡献了农发行力量。
向新向好推进生态治理
开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面，要促进全流域生态保护上新台阶。锚定黄河流域生态保护和高质量发展的新要求、新部署，农发行甘肃省分行全力答好助力水污染生态新治理、促进生态环境稳步向好的新答卷。
正在建设的兰州新区西小川尾水生态处理系统工程项目，就是农发行甘肃省分行推进黄河流域生态保护和高质量发展的必答题。
兰州新区化工园区自2018年成立以来，截至2023年末累计完成工业产值150亿元，新增规上企业41家。但目前园区水生态处理规模2.5万㎥/d，污水处理压力较大。
为进一步改善黄河兰州段水环境质量，确保黄河水质稳定达标，提高兰州新区生态环境修复水平，深度处理化工园区污水处理厂外排水，改善黄河水体水质，兰州新区环卫物业有限公司向农发行甘肃省分行申请2.3亿元贷款，谋划实施兰州新区西小川尾水生态处理系统工程项目，以改善水环境质量为核心，采取分流域水生态环境功能管理，通过生态净化，重点对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康污染物进行防治，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
作为助力黄河生态保护的水污染防治项目，项目建成后，日尾水处理量可达2.5万方，完全能够承接石化园区日废水处理量，为黄河上游水生态保护起到十分重要的作用；项目水面面积达到了242亩，建成后可以有效地吸收CO2、CH4等温室气体，增加地区蒸发量提升空气湿度，使生态功能得到恢复加强，生态资源得到有效利用。经处理后的中水满足城市污水再生利用相关标准，可用于工业用水、道路浇洒、生态种植，进一步增加可利用的水资源，是落实黄河上游生态环保有关要求的典型项目，为兰州新区构建宜居宜业生态环境作出有益贡献。
奋勇作为扛牢“上游担当”
甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区。黄河干流甘肃段长913公里，占黄河干流全长的16.7%；流域面积超过14万平方公里，占全省总面积的30%以上；流域内人口1800多万，占全省总人口的70%以上，黄河流域甘肃段对于黄河水体健康安全具有重大意义。
农发行甘肃省分行牢记“甘肃要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任”的嘱托，坚持大保护是大发展的理念，先后制定印发《支持黄河流域生态保护和高质量发展的实施方案》《进一步深化长江大保护和黄河流域生态保护金融服务的实施意见》，全面落实好差异化信贷政策，高位推进，不断强化项目和客户营销服务，持续开展“黄河行”系列活动，积极探索融资支持新模式，累计支持黄河干流综合治理白银段、黄河干流综合治理兰州段、引洮二期、祖厉河治理等黄河流域生态治理保护项目402个、贷款889.85亿元（不含流动资金贷款），切实用政策性金融活水送一河清水到下游。
兰州是黄河唯一穿城而过的省会城市，境内黄河干流150.7公里，300多万人依黄河水而生。农发行甘肃省分行坚决贯彻习近平总书记作出的“兰州要在黄河水体健康方面先发力、带好头”的批示指示要求，从支持生态保护治理、水土保持着手，持续加大对黄河流域兰州段生态环境建设、水环境治理、水源涵养等方面的信贷投入，持续做强“水利银行”品牌。
数据显示，2020年以来，农发行甘肃省分行先后投放贷款182.92亿元，有力支持了兰州新区黄河上游生态修复水源涵养示范园区、黄河流域生态储备林、庄浪河流域生态发展共同体工程等重点项目，这为黄河上游水土保持、生态环境整治以及保护修复、生态特色产业发展起到了有力推动作用。
大河奔流勇向前，幸福生活入画来。2020年以来，农发行甘肃省分行累计发放黄河流域生态保护和高质量发展贷款662.24亿元。截至目前，该项贷款余额922.9亿元，成为推动甘肃黄河两岸高质量发展新图景的生力军。

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