今年是西部陆海新通道总体规划实施五周年。海关最新数据显示,今年1—10月,全国经西部陆海新通道进出口1.15万亿元,同比增长8.8%,西部陆海新通道外贸持续发力。
西部地区自古便是东西方贸易枢纽之地。然而,相比东部沿海地区,西部地区开发开放较晚,一度成为封闭落后的代名词。尤其是西部地区一些省份“不靠海、不沿边”,交通物流不畅通,制约了区域发展、对外开放。
随着西部大开发战略的实施、高水平对外开放的推进,西部地区迎来了新的发展机遇。一边是开放型经济水平不断提高,越来越多的投资、贸易、消费、人员往来需求,然而另一边是物流时间长、交通成本高,西部地区亟待打通发展“筋络”。
推动西部陆海新通道建设,正是打通发展“筋络”的重要一步。2019年8月2日,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》,标志着西部陆海新通道上升为国家战略。建设西部陆海新通道,对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义。
五年来,西部陆海新通道铁海联运班列从我国14个省份扩大到18个省份,从最初的“一条线”延展成“一张网”,并与中欧班列实现无缝衔接,通达中亚、南亚、欧洲等区域。数据显示,目前,西部陆海新通道已辐射125个国家和地区的542个港口。通道沿线对外开放口岸达111个,综合保税区达48个。可以说,西部陆海新通道已经不仅仅是一条传统的交通物流通道,而成为一条具有澎湃动能的国际经济走廊。
统筹各方、攥指成拳,顶层设计引领西部地区发展之“路”越走越宽广。近期已有多项政策陆续出台。无论是海关总署发布新一轮15条重点支持举措,还是交通运输部、国家发展改革委印发的《交通物流降本提质增效行动计划》,都为有效降低物流成本提供了支撑,这将有助于进一步推动西部陆海新通道建设,激活西部地区发展动能。
各地资源禀赋不同,推动西部陆海新通道建设要因地制宜。比如,广西利用沿海沿江沿边的优越条件,联接粤港澳大湾区、联接西南中南、联接东盟,稳步扩大对内对外开放。又如,重庆通过推动通道与中欧班列、长江黄金水道等高效联动发展,构建东南西北4个方向互联互通、“铁公水空”多式联运的国际物流通道体系,积极融入全国统一大市场建设,深化与全球市场的互动联通。
充分利用西部陆海新通道,也离不开东西部联动发展。西部地区应加强与东部沿海发达地区的合作,通过借鉴其成功经验和先进技术,形成“内外联动”的对外开放新格局,推动区域经济协同发展。目前,国家层面已建立西部陆海新通道省部际联席会议,西部地区的12省区市与海南省,以及广东省湛江市、湖南省怀化市形成了“13+2”合作机制。
越开放,就越主动、越自信。在高水平对外开放的背景下,西部地区未来还会有更多发展机遇。目前看来,不妨以西部陆海新通道为牵引,继续培育打造高质量现代经贸走廊和现代产业走廊。同时,发挥通道对沿线经济带动作用,持续为区域发展赋能,不断书写高质量发展新篇章。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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