“今年1至9月，全市受理劳动争议案件2432起，调解成功率达81.2%。”11月14日，湖南省郴州市人社局有关负责人介绍，近年来，该市锚定构建和谐劳动关系目标，通过“三抓三提四制”举措，夯实劳动人事争议调解基础建设、优化事前预防、提升工作质效。
关口前移抓调解（郴州市人社局 供图）
该市始终把服务群众、解决争议作为调解工作的出发点和落脚点，持续深化基层调解组织建设。2024年1-9月，全市基层调解组织受理并结案1186起，涉案金额逾3288.85万元，调解作用发挥明显。他们印发《基层调解组织规范化建设指南》，建立横向到边、纵向到底的调解组织网格，全市267个基层调解组织100%配备调解员、100%持证上岗、100%佩戴胸徽，达到“六统一五上墙”建设标准，实现一窗对外、一站办公、全程跟踪处理劳动人事争议。同时，抓实基层调解员选育，健全调解员选拔和培训机制，面向社会公开选聘和部门推荐择优选聘调解员，2023年至今选聘调解员近300人，其中律师20名。每年定期举办劳动人事争议“一站式”调处中心调解员培训班，新聘调解员全部参加培训、通过考试获得调解员证书。
郴州坚持把事前预防作为第一责任来落实，通过关口前移、重心下移，努力把矛盾纠纷隐患化解在基层、处理在萌芽状态。2022年以来，全市共排查劳动人事争议纠纷隐患1500余起，在源头上得到有效化解。该市建立青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制，2023年以来全市50名青年仲裁员志愿者联系100家中小微企业开展联企活动200次，为企业及劳动者提供“家门口”维权服务，通过仲裁建议书一对一指导企业完善用工制度、堵塞风险漏洞、合法合规用工。并建立健全劳动关系预警机制，完善劳动争议信息员网络，盯紧用人单位转型升级、减员增效、破产关闭等涉及劳动关系重大变化的问题，筑牢劳动争议纠纷“第一道防线”。
郴州还积极探索调解新方法新机制，构建多元化调解工作格局。出台《郴州市关于进一步加强劳动人事争议协商调解完善多元处理机制的实施意见》，大力推动“工会+人社”调解室建设，形成“人社出案出场地、工会派员发补助”的良性循环，调解案件占总调解量的20%以上。出台《郴州市劳动人事争议仲裁和劳动保障监察协同联动工作机制》，将机制嵌入农民工工资争议速庭，建立“快立、快调、快审、快结”审理机制，共审结案件65起、金额124.91万元，实现共同控制、预防和减少各类劳动争议案事件的共赢局面。此外，依托“金保二期”平台，为乡镇建立调解员账号，劳动人事争议双方通过微信扫码，实现在线调解、在线申请调解书确认，降低劳资双方调解成本。今年以来，应用“调解+互联网”机制成功办案177起。（郴州市人社局）