最强都市圈,是谁?

原创 刘博团队

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都市圈,正进入“通货膨胀”阶段。

目前,全国大大小小的都市圈多达30个以上,已获批的国家级都市圈达到14个,涵盖除京沪之外的几乎所有主要超大特大城市。

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与都市圈这个头衔一起膨胀的,还有都市圈的面积。

虽然国家发改委多次表示,要控制都市圈的面积,但仍然抑制不住各地“贪大求全”,把“都市圈”混淆成“城市群”的倾向。

比如上海大都市圈,面积达5.6万平方公里,妥妥是一个城市群的规模。正因为“上海大都市圈”太大了,它不可能获得发改委的批文。

官方对都市圈的定义是:“城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。”

怎么理解这个定义?

第一,都市圈一定是以一个核心城市为锚点的,城市太多,捆绑在一起,就是城市群的概念。

第二,1小时通勤圈。人们对通勤时间有一定忍耐限度,一般不超过1小时,通勤距离太长,时间成本和交通成本都变得更高,不划算且很难坚持下去,不具备日常性。

因此,真正的都市圈,大概50-100公里的半径,地域面积对应在2万平方公里以内。

根据以上定义,我们认为,中国最强都市圈,备选的有四个:京津都市圈、上海都市圈、广州都市圈和深港都市圈。

这里说的四大一线城市都市圈范围,和官方公布的有所不同。官方规划受制于行政区划等因素,往往出现拉郎配或拆散有情人的现象。

比如深圳和香港,妥妥是一个紧密型的都市圈,日常跨境消费、通勤、上学的人非常多,但由于香港是单独的关税区、内地一般不给香港做规划,所以官方规划中没有“深港都市圈”。

但事实上,香港在靠近深圳规划了北部都会区,而且跟深圳敲定了融合发展规划,准备形成四个“子圈”。这说明,深港都市圈正在全面推进。

本文说的四大一线城市都市圈,是按照市场化、真实发生(或有可能发生)的原则划定的范围,剔除了滥竽充数的部分。

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上海都市圈,包括上海、苏州、嘉兴,面积共1.89万平方公里。

上海经济外溢,主要方向是苏州,次要方向是嘉兴。虽然上海大都市圈非常大,但正如前文所说,那是一个城市群。

真正有通勤发生的,主要还是在上海和苏州、嘉兴之间。严格地说,上海辐射到张家港已经比较勉强了,到嘉兴的桐乡、海宁也比较困难了。

京津都市圈,包括北京、廊坊和天津,面积3.47万平方公里。

京津都市圈看似超过了一个都市圈面积的最大极限,但是北京山区面积占总面积的大约62%,约1万平方公里,因此,京津都市圈实际范围更小一些。

由于城际铁路开通,一小时环京通勤圈中,每天从天津到北京通勤的人数约为10万人,通勤联系上京津紧密。

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广州都市圈,包括广州和佛山,面积1.12万平方公里。距离广佛比较远的韶关、清远、肇庆、云浮城区,虽然躺在官方规划中,但目前不是和广州连成一片、有通勤意义的都市圈。

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深港都市圈,包括深圳和香港,再加上东莞、惠州的惠阳和大亚湾,面积只有0.68平方公里。

数据显示,深莞两市日均出行量达到132万人次,深惠日均出行量约50万人次。

今年1-9月,深圳口岸出入境人员累计达17278.39万人次,陆路口岸跨境车辆达809.32万辆次,换算一下,每天约有64万人、3万辆车往来深港之间。

02

四大一线成都市圈,谁最强?

先看基本情况表。

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从四大都市圈的总量看:

GDP总量第一的是上海都市圈,2023年达到了7.9万亿元;深港都市圈位居第二,为7.47万亿,京津都市圈第三,6.43万亿,广州都市圈第四,4.36万亿元。

汇聚的资金总量,也就是金融机构本外币存款余额,深港都市圈位居第一,达30.11万亿元。第二是京津都市圈,达30.03万亿元,第三是上海都市圈,为27.3万亿元,广州都市圈最少,为11.46万亿元。

都市圈内城市的财政总收入和常住人口,上海都市圈第一。

上海都市圈的财政总收入11401.3亿元,常住人口为4341.7万人。

从总量上看,上海都市圈在主要指标上拿的第一比较多。

上海都市圈在GDP、常住人口和财政收入三个指标上均摘得第一。

但是最核心的真正反映综合实力的指标——资金总量,由深港都市圈摘得第一。

因此,上海都市圈和深港都市圈,这两个都市圈是实力最强的。

我们再看人均指标。

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上图是四大都市圈2023年的人均一般预算收入、人均资金总量、人均GDP。

可以看出,深港都市圈拿下了三大指标的所有冠军。

深港都市圈的人均资金总量达到80.95万元人民币;人均GDP为20.08万元;人均地方财政收入为2.95万元。

京津都市圈拿下一项第二,两项第三;上海拿下两个第二,一个第三;广州都市圈三个指标都是最少的。

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再看地均指标:

在地均GDP、地均常住人口、地均资金总量三大指标里,深港都市圈也拿下了全部第一,而且遥遥领先,是其他都市圈的很多倍。

比如每平方公里的资金总量,深港都市圈达到了44.28万元,而上海都市圈为14.44万元,广州都市圈为10.23万元、京津都市圈只有8.65万元。

从人均、地均指标看,深港都市圈是中国第一都市圈。

03

最后总结一下。

都市圈不是越大越好,太大了就没有实际通勤发生,变成了关系更为松散的城市群。

都市圈规模小一点,反而是好事。在有限范围内,能够更高效地集聚资本、技术、人才等生产要素,加速产业的集中与升级,形成更具竞争力的产业集群。

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而且,较小范围还有利于制定针对性发展策略、方便基建,使得极化效应更显著。

深港都市圈不仅是财富总量最大的都市圈,还是人均、地均指标最优的都市圈。

这个都市圈还是“深圳—香港—广州”科技集群的主体部分,被世界知识产权组织连续多年认定为全球排名第二的科技创新集群,说明这里发展潜力巨大。

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京津都市圈(30万亿)、上海都市圈(27.3万亿)汇聚的资金总量(金融机构本外币存款余额),仅次于深港都市圈(30.1万亿)。而广州都市圈的资金总量只有11.46万亿,明显弱于北上深三大都市圈。