11月13日,美国当选总统特朗普提名参议员卢比奥担任国务卿 |路透社
11月13日,美国当选总统特朗普提名参议员马尔科·卢比奥(Marco Rubio)担任下届政府的国务卿。
这可能使卢比奥成为世界上最重要的外交官,并可能改变美国与它的敌人和盟友的关系。
卢比奥被认为是美国外交政策方面的鹰派,他一直强烈批评中方和伊朗——这是两个被认为是美国最大的经济和地缘政治对手。
卢比奥对持续支持乌克兰抵抗俄罗斯的战争持矛盾态度,这与特朗普的立场相呼应,即与俄罗斯在乌克兰的战争必须结束。
作为美国参议院情报委员会副主席和外交关系委员会成员,卢比奥于本周三被特朗普正式提名为国务卿(还需要美国参议院审议批准)。
在上周决定性地赢得美国大选后,特朗普正在陆续任命他入主白宫后的最高执行团队。
“他(卢比奥)将成为我们国家的坚定倡导者,我们盟友的真正朋友,以及一位永不向我们的对手退缩的无畏战士,”特朗普在他创办的社交网站Truth Social 平台上发表声明说。
卢比奥获得提名,以及他在外交政策问题上的强硬立场和对美国竞争对手的批评,可能会缓解美国盟友的担忧,即鉴于特朗普的“美国优先”政策,西方盟友担心这个世界上最强大的经济体可能会选择退出全球舞台。
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在特朗普赢得大选后和获得提名担任国务卿之前,卢比奥曾表示,美国正在进入“一个务实的外交政策时代”。
“世界正在迅速变化。美国的敌人正在联合起来——朝鲜、伊朗、中国和俄罗斯正在越来越多地进行相互协调,“卢比奥说。“这将要求我们在如何进行海外投资和做什么方面非常务实和明智。”
美媒分析称,特朗普和卢比奥之间的关系并不总是那么融洽。两人都在 2016 年竞选共和党总统候选人的提名,并在竞选过程中发生了激烈的冲突,特朗普将卢比奥描述为“小个子”,而卢比奥则取笑特朗普的“小手”(small hands)。在英语里,“小手”是个贬义词。
8年前,卢比奥曾批评特朗普的孤立主义外交政策立场。他说,“没有美国参与的世界,是我们谁都不想与之共存的世界”。他反对特朗普的立场,即美国给予的比从与国际社会的互动中得到的要多。
卢比奥在佛罗里达州参加特朗普的竞选集会活动 | AFP | Getty Images
但是后来,卢比奥与特朗普这位候任总统早就和解,并支持他的总统竞选活动。
在卢比奥上任国务卿之前,这位 53 岁的美国政客对一些最重要的外交政策表达过怎样的立场?或许可以让人们对即将上任的美国国务卿有些把握。
关于中国,卢比奥怎么说
在对华问题上,作为参议员的卢比奥是著名的鹰派,他的立场与当选总统特朗普密切相关。特朗普发誓要纠正华盛顿与北京的贸易失衡,声称他上任后将立即对中国商品征收 60% 或更高的关税。
这一政策很可能会得到卢比奥的支持。卢比奥在参议院的记录中称,他领导了为“重新平衡我们与中国的关系”。
卢比奥一直对中国的经济实力与基础持高度批评态度,他在最近关于中国产业政策的报告中指出,“通过盗窃、市场扭曲、财政补贴和战略规划,中方已经在许多将决定 21 世纪地缘政治霸权的行业中处于领先地位。
江西省九江市,一名工人在制造用于出口的无缝钢制气瓶 |视觉中国
“这份报告应该为美国的立法者、首席执行官和投资者敲响警钟,”卢比奥说。他呼吁美国“全社会共同努力重建我们的国家,克服中国的挑战,并为子孙后代点燃自由的火炬。
2020 年,卢比奥和其他美国高级官员在中美间的一轮针锋相对的制裁中受到中方的制裁。
伊朗和以色列 战争
美媒称,特朗普政府和未来的国务卿卢比奥将如何对待伊朗尚不确定,因为这两位共和党人在涉及惩罚性或更务实的政策立场时都发出了不同的信号。
特朗普在其第一个总统任期内撕毁了伊朗核协议,并重新对伊朗实施了严厉的制裁,引起了国际社会的恐慌。西方人士警告说,伊朗的核武器能力迟早会实现。
在上周赢得美国大选之前,特朗普表示他对与伊朗达成新的核协议持开放态度。他在纽约告诉记者,“当然,我会这样做。我们必须达成协议,伊朗不能拥有核武器。为此我们必须达成协议。“
2019年6月24日,时任美国总统特朗普签署一项行政命令,对伊朗实施新的制裁
据路透社报道,伊朗总统马苏德·佩泽什基扬(Masoud Pezeshkian)周二表示,该国“将不得不在地区和国际舞台上与美国打交道卢比奥,并暗示伊朗对可能与美国进行谈判持开放态度。
但是以色列不会让美国与伊朗达成新的核协议顺利进行,虽然特朗普在竞选期间将自己塑造成以色列的“保护者”。
卢比奥也一直是伊朗的直言不讳的批评者,也是以色列的坚定支持者。尤其是在去年10月以来,以色列持续在中东地区攻击伊朗的代理人,分别是加沙的激进组织哈马斯和在黎巴嫩的真主党武装。
9月下旬,卢比奥支持以色列的空袭,这次空袭导致真主党领导人哈桑·纳斯鲁拉(Hassan Nasrallah)丧生。
卢比奥强调,“以色列别无选择,只能自卫。我认为,不仅要消灭纳斯鲁拉,还要消灭这个邪恶组织的整个高级领导层,这是对人类的服务”。
卢比奥还表示,伊朗在中东的目标是“寻求将美国赶出该地区,然后摧毁以色列”。
美国佛罗里达州共和党参议员卢比奥在竞选集会上为特朗普拉票 | Afp | Getty Images
卢比奥也不排除对德黑兰采取务实的态度,他告诉记者,“如果伊朗政权明天说:我们将停止试图成为地区大国,我们将停止开发核武器,我们将停止赞助恐怖主义,我们将停止试图杀死你们——这就是他们试图对特朗普做的事情 。那么,我们将停止所有针对伊朗的这些政策。理论上是这样的。”
但他认为,这种情况不太可能发生,“因为这是伊朗宗教政权的内部驱动力和目的”。
报道称,伊朗方面坚决否认美国关于德黑兰与据称谋杀特朗普有关的指控。
关于乌克兰和俄乌战争
美国媒体普遍认为,即将上任的特朗普政府将对向乌克兰提供更多军事援助态度消极,这可能会严重抑制乌克兰继续反击俄罗斯的能力。
美西方分析人士称,特朗普领导的美国共和党政府很可能会推动乌克兰与俄罗斯进行和平谈判,作为和平协议的一部分,乌克兰可能将被迫将被占领的土地让给俄罗斯。
卢比奥坚称他“不站在俄罗斯一边”,但他在 9 月下旬告诉记者,“不幸的是,现实是乌克兰战争的结束方式是谈判解决。
“我们希望,当那个时候到来时,乌克兰方面比俄罗斯方面有更多的影响力。在我看来,这确实是这里的目标。我认为这就是特朗普想说的,“卢比奥说。
美国佛罗里达州共和党参议员卢比奥出席特朗普的竞选活动 |路透社
美媒称,这位参议员最初是乌克兰的公开支持者,但随着长达 32 个月的战争与美国对乌克兰援助金额的积累,战争仍未尽头,他和其他共和党人对乌克兰的支持已经减弱。
卢比奥是少数强硬派共和党人之一,他在今年 4 月投票反对一项总额 950 亿美元的援助计划,以帮助乌克兰和以色列,他说他反对该法案是因为美国在应对自身的国内挑战方面做得不够,例如边境安全和移民。
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