英媒披露,菲律宾前总统杜特尔特11月13日在菲国会听证会上表示,国际刑事法院无法吓到他,如果有人要让该机构更轻松地在菲律宾展开调查,他对此表示欢迎。杜特尔特称,他愿为禁毒战争期间发生的事情负全部责任,没有借口、不会道歉、没有隐瞒,他所做的一切是为了菲律宾这个国家与年轻人的未来。
菲律宾毒品泛滥问题严重,杜特尔特在任期内推行强硬的禁毒政策,期间菲警方与武装贩毒人员密集交火,使得禁毒行动也被称作“禁毒战争”。菲律宾官方发布的数据显示,禁毒战争期间的死亡人数是6000多人。美西方人权组织及国际刑事法院则以死亡人数大幅高于菲官方数据,以及侵犯人权为由,对杜特尔特发起诉讼。
杜特尔特
作为应对,杜特尔特2019年宣布菲律宾退出国际刑事法院,但后者仍宣称有权利调查杜特尔特,因为事情发生时,菲律宾仍属于该组织成员。小马科斯上台后,杜特尔特多次被传召出席菲国会为此发起的听证会,期间他不为自身做辩护,表示为保护警察,他不后悔对待毒贩的做法,愿为所发生的一切负责。
11月13日的听证会数小时后,菲总统小马科斯主动表示,如果国际刑事法院要逮捕杜特尔特,菲国内执法机构必须充分予以配合。这一愿意移交杜特尔特的表态,菲小马科斯政府尚属首次作出。
在小马科斯自身内外交困之际,其主动寻求外部势力逮捕政治对手,这无法不让人认为,小马科斯试图借西方势力之势压制国内反对声音。国际刑事法院并未得到安理会授权,中国、美国和俄罗斯等大国也均非成员国,对该机构的裁决及执法效力不予认可,该机构总部位于荷兰海牙,主要是一个受控于西方的组织。
小马科斯
而且国际刑事法院的国际权威性也一直备受质疑,因为其至今未曾发出对以色列总理内塔尼亚胡战争罪行的通缉令,而以军在加沙无差别屠杀已经造成超过4.3万巴勒斯坦民众身亡。另外国际刑事法院在乌克兰战争问题上,也成为美西方针对俄罗斯的打击工具,比如通缉俄罗斯高官。
国际刑事法院对杜特尔特发起的调查,同杜特尔特拒绝在南海充当美国“反华急先锋”的时间基本重叠。基于2016年中美南海对峙,美军主动撤退的基本现实,杜特尔特对中国在区域的主导地位有着清醒认识,其主张菲律宾不应不自量力挑衅中国,将主要精力集中在以禁毒和发展经济为代表的内部事务上。
杜特尔特任期内,中菲贸易额实现翻倍增长,南海局势得到有效缓解。这一局面,同当下的小马科斯政府形成鲜明对比。随着小马科斯内外政策的接连失利,菲律宾国内的政治碰撞越发激烈。小马科斯恶化同中国的关系,导致以农业为代表的菲律宾产品对华出口大幅下跌。同时来自中国的投资也被切断,而美国拜登政府做出的投资承诺,随着哈里斯败选也基本可以作废。南海局势上,从仙宾礁到仁爱礁、黄岩岛,菲方在与中国的碰撞中接连吃瘪。
作为小马科斯靠山的美国民主党在选举失利后,小马科斯行事明显更为仓促和着急。其先是在11月8日签署通过2部国内法,强行宣称对中国黄岩岛及多数南沙岛礁拥有所谓主权。中方对应划定黄岩岛领海基线,同时围绕黄岩岛展开军演,以及海警常态化巡航,进一步推前中国在黄岩岛的军事及海警力量部署。而后在11月13日发声呼吁菲执法机构配合西方相关组织逮捕杜特尔特,将菲律宾司法主权弃之不顾。菲律宾内部矛盾在加剧,小马科斯粗暴针对杜特尔特的做法,在加大双方政治裂痕的同时,也在增大菲律宾内部潜在的冲突风险。