彰显大国风范,赋能全球治理

文思远

今年11月18日,二十国集团(G20)领导人峰会将在巴西里约热内卢举行。此次峰会主题为“构建公正的世界和可持续的星球”。中国作为负责任大国,必将为完善全球治理,推动构建平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化贡献中国智慧,展现大国担当。

中国理念引领全球治理体系改革

G20是对以联合国为核心的全球治理体系的补充和完善,也是将南方和北方国家汇聚一堂、共同书写国际规则的重要平台。2016年,习近平主席主持G20杭州峰会,推动峰会取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,谱写了全球经济治理体系改革的重要篇章。近年来,新兴市场国家和发展中国家群体性崛起,国际力量对比发生重大变化,现有全球治理体系无法有效应对挑战,“全球南方”国家利益难以得到充分体现。习近平主席在“金砖+”领导人对话会上指出,“我们要做共同发展的中坚力量,积极参与和引领全球经济治理体系改革,推动把发展置于国际经贸议程中心地位。”这既是中国的理念倡导,也是实践行动。中国率先表态支持G20邀请非洲联盟成为正式成员,推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展;积极推进国际金融架构改革,进一步提升新兴经济体和发展中国家代表性和发言权;推动世贸组织争端解决机制恢复正常运转;维护全球产业链供应链稳定畅通。“独柴难引火,蓬柴火焰高。”中国始终秉持共商共建共享的全球治理观,积极参与和引领全球治理体系改革和建设,助力国际发展合作和全球治理的民主化进程。

中国行动推动开放型世界经济发展

G20通过协调宏观经济政策、加强国际贸易和投资合作,达到推动经济增长的目的。近年来,经济全球化遭遇逆流,少数国家奉行单边主义和保护主义,筑“小院高墙”、搞“脱钩断链”,推行“回岸、近岸、友岸”三岸分流,严重背离市场经济和公平竞争原则。有关研究表明“世界开放指数”呈下滑趋势。中国始终是开放型经济的倡导者和推动者,开放是中国式现代化的鲜明标识,从3届“一带一路”国际合作高峰论坛到7届中国国际进口博览会,从实质性结束中国—东盟自贸区3.0版谈判,到对多国实施单方面免签政策,中国不断探索对外开放之路,依托国内超大规模市场优势,以国内大循环吸引全球资源要素,推进内外贸一体化,对接国际高标准推进制度型开放。党的二十届三中全会突出强调并部署了完善高水平对外开放体制机制,释放了扩大高水平对外开放的明确信号。本届G20贸易投资部长会议通过《G20贸易和可持续发展原则》,中国将继续坚定支持多边贸易体制和自由贸易,反对滥用国家安全实施单边加征关税、利用非市场措施打压别国企业等保护主义行为。“开放则兴,封闭则亡。”中国高水平对外开放之路会越走越开阔,将携手各国共同建设开放包容、互联互通、共同发展的世界,为构建人类命运共同体作出更大贡献。

中国公共产品增强国际合作动力

G20是国际经济合作主要论坛,但近年来地缘政治问题“抢镜”,各方在热点问题上的分歧态度为成员国凝聚共识蒙上阴影,挤压了务实合作空间。中国强调G20不是讨论地缘政治问题的平台,而应聚焦使命职责,回归发展议题。中国一贯把发展合作置于突出位置,向世界提供共建“一带一路”、全球发展倡议等公共产品。伴随着一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根,中国用丰硕合作成果展示了与世界共享发展机遇的坚定决心,指明了人类实现免于匮乏、获得发展、享有尊严的正确途径。“立天下之正位,行天下之大道。”一个自信、开放、包容的中国,吸引越来越多国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来,有力推动对联合国2030年可持续发展议程的再提振和对国际发展合作格局的再塑造。

中国经验赋能世界减贫事业

G20肩负着促进世界经济复苏、推动全球发展的重要责任。“消除饥饿贫困”是今年峰会首要议题,抗击饥饿与贫困全球联盟将正式建立。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,新时代脱贫攻坚取得了举世瞩目的成就。按照世界银行的国际贫困标准,中国对全球减贫贡献率超过七成。在消除自身极端贫困同时,中国始终积极开展南南合作,力所能及向其他发展中国家提供不附加政治条件的援助。在G20主席国巴西提出设立的消除饥饿和贫困工作组中,中国一直是最活跃和最突出的成员之一,多次分享交流减贫政策和技术创新。“己善,亦乐人之善也;己能,亦乐人之能也。”中国式现代化成功实践,为全球减贫事业贡献中国智慧和中国方案,给世界发展顽疾开出标本兼治的“中国药方”。

中国贡献助力解决全球性挑战

G20因金融危机而生,在协调主要经济体解决全球性问题上发挥了重要作用。气候变化是世界面临的主要挑战之一,今年G20智库论坛提出创新设立应对气候变化全球动员任务组,启动生态倡议。2020年,习近平主席在G20利雅得峰会上指出,地球是我们的共同家园,我们要秉持人类命运共同体理念,携手应对气候环境领域挑战,守护好这颗蓝色星球。中国在建设“美丽中国”方面取得巨大成就,去年太阳能光伏装机容量相当于2022年全球装机容量总和。在实现自身清洁低碳发展同时,中国开展阿联酋艾尔达芙拉光伏电站、巴基斯坦卡洛特水电站等多个可再生能源合作项目,为推动全球绿色发展作出积极贡献。“士不可以不弘毅,任重而道远。”中国为世界各国特别是发展中国家推动能源转型、改善生态环境提供了务实可行的解决方案,体现出对于世界经济低碳增长和气候治理的担当。

各美其美,美人之美,美美与共,天下大同。中国高举构建人类命运共同体的光辉旗帜,为应对人类共同挑战提供新方案,为建设美好世界绘就新蓝图,在发展自身的同时推动全球治理体系变革,在百年未有之大变局中为世界经济发展注入新动力。中国期待G20重温成立初心,加强团结合作,取得更多务实、可行的合作成果,助力更加包容、普惠、更有韧性的国际发展。