据英媒11月14日报道,亿万富翁埃隆·马斯克已被任命为即将上任的美国总统唐纳德·特朗普新成立的政府效率部(Department of Government Efficiency,简称Doge)负责人。
特朗普在社交媒体上的一份声明中表示,马斯克与前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米将“拆除政府官僚机构,削减过度监管,减少浪费性开支,并重组联邦机构”。
这一角色,马斯克凭借其商业领导力可以说已经为此做好了准备,并且他已经为此推动了数月之久。但这一角色也预计将为他带来对政府政策的影响力,以及对他旗下企业所面临的监管环境的影响。
马斯克在10月的一次特朗普集会上表示,他认为美国政府预算可以从大约6.5万亿美元中削减“至少”2万亿美元。他还经常表示,政府雇员的数量可以大幅减少。与此同时,拉马斯瓦米已提出废除包括教育部、核管理委员会、国内税收署和联邦调查局在内的多个联邦部门的计划。
反对监管
马斯克将其优化政府效率的计划描绘得颇具英雄色彩,他指出,自己希望有一天能够殖民火星,而这一壮举只有在“不被官僚主义扼杀”的情况下才有可能实现。当时,他表示创建新的政府效率部是“将生命延伸到地球之外的唯一途径”。
对政府机构的任何大幅削减都可能对他的商业利益产生潜在的重大影响,因为这些利益与政府紧密交织在一起。
据公共合同网站显示,仅火箭公司SpaceX就与美国政府签订了价值超过80亿美元的持续合同,并且可能会因与政府更紧密的关系而进一步受益。与此同时,他的电动汽车公司特斯拉正面临多个政府机构对其自动驾驶功能安全性等问题的调查,他削减监管的意愿可能会影响这些调查。近年来,马斯克多次指责监管机构发起琐碎的调查并阻碍其公司发展。
9月,他威胁要起诉美国联邦航空管理局,因为该机构计划对其SpaceX公司处以63.3万美元的罚款,原因是其从佛罗里达州卡纳维拉尔角发射的一些火箭涉嫌违反许可证规定,他指责该机构“监管过度”。
现代美国政治史教授克里斯托弗·费尔普斯表示,马斯克从他所提倡的许多放松监管措施中个人受益颇多,他补充道:“我认为,让一个拥有数十亿财富并经营大型企业的亿万富翁负责一个放松监管的联邦项目,本身就充满了利益冲突。”
其他人则表示,长期以来,马斯克一直自称具有自由主义的倾向,他似乎是一个真正相信小政府益处的人。
伦敦大学学院美国政治研究中心主任托马斯·吉夫特教授说:“毫无疑问,马斯克在美国监管体系中拥有巨大的既得利益,这得益于他的众多企业。,但同时,很难说他只是受此驱使,马斯克为支持特朗普承担了巨大的个人和政治风险,他的许多活动和言论似乎都反映了他对信仰事业的执着。'”
“显然,他有自己的利益所在,但同样,你也可以真诚地认为政府监管过多、政府官僚主义过盛”,英国莱斯特大学美国政治学教授亚历克斯·瓦丹说。
忠诚的回报
多年来,尽管拥有巨额财富(据《福布斯》估计,现在已超过3000亿美元),马斯克在政治上并没有发挥太大作用。
但他在2020年疫情封锁期间发表了反对言论。在白宫没有邀请特斯拉参加2021年的一次电动汽车峰会后,他对拜登政府的批评愈演愈烈。
他在今年正式支持特朗普,并在一次未遂暗杀事件后,据报道向特朗普的2024年总统竞选活动捐赠了2亿美元,并出现在多次集会上。
费尔普斯教授将马斯克与特朗普的关系描述为“交易性的”,并补充说,这一新角色“赋予了他很多象征性的影响力,以及可能让他做成最重要的事情的影响力”。
由于这位出生在南非的亿万富翁并非美国本土出生,因此他无法成为总统,这让过去一些涉足政坛的名人感到沮丧。但他可以对美国政策产生影响,特朗普也将有一位同情的顾问可以求助。
吉夫特教授说:“特朗普希望在新政府中围绕自己安排一批忠诚人士,而在他宣布支持特朗普以来,没有人比马斯克更忠诚。马斯克不仅在竞选期间个人和财务上全力支持特朗普,而且还逐渐成为了特朗普在科技政策、乌克兰战争等广泛议题上的信赖顾问。”
马斯克在大选后参与特朗普和乌克兰总统泽连斯基之间的一次通话,是这位科技企业家可能因其忠诚而获得影响力的早期迹象,乌克兰战争将是特朗普上任后主要的外交政策关注点之一。
瓦丹教授表示,这实际上相当非凡,通常情况下,即便是你最大的捐赠者也无法获得这样的接触机会。
政府效率部门是什么?
马斯克今年夏天在X平台上接待特朗普时,首次提出了削减成本的想法,该部门的正式名称是对一个以柴犬为特色的模因的戏谑引用,该模因后来为马斯克钟爱的加密货币狗狗币命名,自选举以来,狗狗币的价值飙升。
菲尔普斯教授表示,这个名字“暗示了加密货币去监管化是他们将要做的事情之一”,但尚不清楚马斯克所谈论的削减措施中有多少能够真正成为现实。
首先,这个新部门将不会担任官方职务,而是根据公告提供“来自政府外部的咨询和指导”。专家还警告说,所讨论的削减规模可能会产生巨大破坏性,并可能在国会遭遇阻力,这取决于它们的实施速度。
马斯克本人也承认了风险,他说,美国人应该准备好接受暂时的困难,以换取长期的收益。他经营自己公司的方式可能暗示了美国人可以期待什么。
在2022年10月收购社交媒体平台推特(他将其称为X)后,马斯克进行了激进变革,包括在几周内将X的员工从大约8000人削减到1500人。
莱斯特大学美国政治学教授亚历克斯·瓦丹称,他所谓的效率就是解雇很多人。马斯克还放宽了内容审核,停止了账户验证,并欢迎那些因违反仇恨言论和虚假信息规则而被封禁的用户重返平台。
被他恢复账号的用户中包括特朗普,特朗普在2021年1月国会大厦骚乱后继续声称2020年大选被操纵反对他,因此被禁。批评者认为,他的变革使仇恨言论和虚假信息更加猖獗,尽管马斯克坚称该网站在政治上保持中立。
此次重组还导致广告商大规模撤离,这是推特主要的收入来源。尽管马斯克推出了新的创收方式,如付费订阅,但如今该公司的价值远低于马斯克两年前支付的440亿美元。
马斯克在其他大公司,特斯拉和SpaceX的业绩更为出色。在汽车公司中,特斯拉因通过精简运营大规模盈利地制造电动汽车而脱颖而出。而他的火箭公司SpaceX因大幅降低火箭发射成本而受到赞誉。
吉夫特教授表示,作为一位连续创业者,马斯克一直在不遗余力地试图提高自己公司的机构效率。虽然马斯克的主要任务是“削减美国联邦政府的繁琐程序,但他的职位也将使他在新政府中获得影响力,虽然马斯克在政府效率部门的角色将更为非正式,但毫无疑问,他至少目前得到了特朗普的倾听。