恩阳区探索“三三”模式强化群体性聚餐专业加工服务者规范管理

近年来，巴中市恩阳区始终将加强专业加工服务者规范管理作为农村群体性聚餐安全监管的重中之重，积极探索“三三”模式，通过规范专业加工服务者管理，有效防控农村群体性聚餐食品安全风险，推动专业加工服务者行业朝着健康、有序、良好的方向发展。

把好“三道关”，优化准入门槛

把好信息登记关。全面收集且动态更新专业加工服务者信息，要求专业加工服务者如实填报个人身份信息、健康状况、从业履历，形成第一层档案。详细记录服务区域、服务价格等业务信息，作为第二层档案。将评价反馈、投诉记录、违法违规情况等纳入第三层档案，通过建立三层信息档案，为后续精准管理提供数据支撑。

把好健康体检关。落实每年健康检查制度，取得健康证明后方可上岗工作。群体性聚餐高峰期，组织开展健康检查。只有各项检查指标合格，且定期复查健康状况良好的，才允许从事专业加工服务者工作。实时跟踪健康状况，实现健康管理常态化。

把好考核培训关。制定针对性强的专业加工服务者从业资格考核方案，考核内容涵盖食品安全法律法规、风险防控、申报流程、操作规范、食品留样、突发事件应急处置等内容，经考核合格后，方可上岗。建立健全“一年一训一考”制度，着力提升专业加工服务者专业化水平。目前，全区277名专业加工服务者被纳入管理范围，实行动态化、规范化管理。

抓好“三个环节”，强化日常管理

抓好申报管理环节。对100人以上群体性聚餐实行“线上申报+远程调度+线下核查”模式，事前，专业加工服务者通过群体性聚餐活动“申报备案微信小程序”填报举办时间、地点、预计就餐人数、菜品等信息，实现“一键报备”。搭建农村集体聚餐“线上智慧调度”平台，推动专业加工服务者全部入驻平台，针对申报情况开展智慧调度，实现快捷、便利、高效巡查。建立健全并严格落实“区、镇（街道）、村（社区）”联动监管和食品安全监督员、志愿者、信息员联动协管制度，实现农村群体性聚餐“事前申报备案、事中联动管理、事后追踪溯源”的全过程精准有效管理。

抓好食材采购环节。制定《巴中市恩阳区群体性聚餐食品安全风险负面清单》，督促专业加工服务者不得采购、使用高风险食品原材料，严格入库查验，落实索证索票制度。建立食材供应商白名单制度，对供应商的资质、信誉、产品质量进行严格审查。加大对采购食材的抽检力度，重点检测肉类、禽类、水产品、蔬菜等易受污染食材的农药、兽药残留、重金属含量、微生物等指标，杜绝不合格食材流入加工环节。

抓好加工制作环节。要求专业加工服务者制作前认真检查原辅材料质量，严格执行食品与非食品、生食与熟食、鲜活产品与其他食品、待加工食品与无包装的直接入口食品分开的原则，并设置明显的标识区分。要求不得加工制作高风险菜品，不得违法购进、使用非食用物质，做到熟食烧熟煮透、即食即做，有效防范加工过程安全风险。

落实“三项保障”，促进行业发展

强化行业自律。积极推动成立专业加工服务者行业协会，行业协会制定统一的行业规范和自律公约，明确专业加工服务者在经营过程中的权利和义务，强化行业自律，达到技能统一培训、食材统一采购、制作统一规范、服务统一组织的目标，促进行业整体水平和竞争力提升。

强化奖惩激励。建立健全专业加工服务者积分管理制度，将年度培训考核、日常监管、违法行为查处等情况纳入积分管理，对于积分较高的专业加工服务者，将在相关表彰活动、宣传推荐中优先考虑。反之，将实行重点监管，倒逼专业加工服务者不断提升专业素养和服务水平。

强化风险防控。建立完善专业加工服务者行业风险防控体系，针对可能发生的食品安全突发事件，制定详细、可操作的应急预案，定期组织开展应急演练，着力提升风险防范能力。积极引导群体性聚餐活动专业加工服务者购买食品安全责任险，全面提升整个行业抵御风险能力，促进行业健康、稳定、有序发展。