菲律宾最近突然单方面通过了所谓的《菲律宾海洋区域法》和《菲律宾群岛基线法》,非法将黄岩岛和部分南海岛礁划入其海洋范围内,还公然声称是为了落实南海仲裁案。同时还要部署美军的“堤丰”导弹系统。菲律宾的做法与东盟外交政策严重背离,不符合东盟的整体利益。
近十年来,中国与东盟的关系不断发展,2021年11月,中国与东盟正式宣布将双边关系升级为全面战略伙伴关系,政治互信不断加强。在南海问题上,中国与东盟达成了和平协商解决南海问题的共识,签署了《南海共同宣言》,正在谈判《南海各方行为准则》,在中国与东盟的共同努力下,尽管南海风高浪急,但总体保持了稳定。在经济上, 2020年东盟首次成为中国第一大贸易伙伴,建立了中国与东盟自由贸易区,经济互利互惠造福了各国人民。
特别是今年以来,中国与东盟最主要的越南、马来西亚和印度尼西亚三个国家关系快速发展。今年8月份,刚刚当选越南共产党总书记、国家主席的苏林,首次出访就来到中国,与中方达成多项合作意向,双方同意合作共建越南国内的南北高铁项目。
9月下旬,马来西亚最高元首易卜拉欣访华,这也是他当选之后的首次对外访问,可见对中国的重视。易卜拉欣访华的一个重要任务就是希望能够重启新马高铁项目,新马高铁不仅仅是马来西亚与新加坡之间的高铁互通,还是“泛亚高铁”的重要组成部分,这也说明东盟各国已经逐步认可并接受了与中国更加深入连通并合作的倡议。易卜拉欣在访华期间,两次主动提到中方没提的南海问题,表示马方愿和中方一起,为维护南海的和平稳定做出建设性贡献,将南海打造成和平之海、友谊之海、合作之海。很显然,马来西亚是要与菲律宾划清界限。
进入11月份,印尼新任总统普拉博沃访华,而且也是上任之后首访就选择中国。不久之前,有关中方与印尼在南海纳土纳海域发生摩擦的新闻被西方媒体大肆渲染,美西方甚至一度认为菲律宾终于在南海找到了一个盟友。然而事实却令西方大失所望,中国与印尼之间并没有因为一点意外摩擦而导致关系恶化,在双方进行积极沟通之后,问题得到妥善解决。普拉博沃总统在访华期间还与中方达成了高达100亿美元的合作协议,这足以说明印尼与中国合作的意愿和决心。
特别是在这次中方和印尼发布的联合声明中,双方将共同开展更多海洋合作,包括两国海洋主张中重叠海域部分的资源开发。早在印尼前任总统佐科·维多多任内,就拟定了关于海上深海油田的收益分配问题,为印尼政府65%,国外投资者35%。中国与印尼发表的联合声明,说明印尼同意与中国合作开发南海油气田。这件事意义重大,这是中国与海洋权益存在争端的国家第一次合作开发南海油气资源,为和平解决南海问题提供了可行方案,也为中国与南海其他国家合作开发树立了标杆。
现在看来东盟国家中最叛逆的就是菲律宾,在东盟与中国发展关系的大形势下,菲律宾的做法非常可笑,现任政府所处的位置也很尴尬,东盟国家对菲律宾追随美国对抗中国的政策也不满意,不仅破坏了东盟内部团结,还影响了东盟整体利益,今后菲律宾将被彻底孤立。
当然,如果马科斯早点醒悟,跟上东盟与中国合作发展的战略机遇期,这样不仅维护了东盟的团结,还会获得自身的利益。反之,如果马科斯不知悔改,在南海问题上继续与中国对抗,那么闹得越厉害,失去的也将越多!