亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议召开在即,据新华社11月13日报道,中方已经登上了前往秘鲁的飞机。然而这场非正式会议恐怕不是与会国家的重头戏,比如中美两国就对这场会议有另外的安排,而且安排几乎趋同。
总的来看,拜登作为自中美建交以来,唯一一位没有在任上访华过的美国总统,需要借此机会与中方举行一场面对面的会晤,以延续去年旧金山元首会晤的精神。而中方也不会放弃这个维护中美两个大国之间的和平的机会。
所以中美应该会借亚太经合组织这次会议举行一场会晤,这是双方共同期待的安排之一。而另一个安排则和会议的主办国秘鲁有关,只是这个安排更像是中美间的“暗斗”。
据俄罗斯卫星通讯社最新报道,400名中国企业家将组成一个代表团,跟随中方专机一道访问秘鲁,目的是同秘鲁进行基础设施、采矿和技术项目的洽谈。可靠数据显示,秘鲁的采矿项目组合价值为540亿美元,而即将实施的基础设施项目的成本有可能达到1570亿美元,中方派出规模庞大的访问团,想必对这些项目已经是志在必得。
而美国同样打算增进与秘鲁的合作。俄罗斯卫星通讯社在报道中称,美国在秘鲁的贸易竞争中输给了中国,输掉了在该地区的政治影响力,但如今大有卷土重来的打算。秘鲁外长斯基亚莱尔表示,即将卸任的美国政府和新的总统团队都在向秘鲁发出新投资意向的信号。
实事求是地讲,美方的确不满中国影响力在美洲地区不断扩大。毕竟之前美国确立了“门罗主义”,将域外大国的影响力排除在美洲之外,只是情况随着美洲国家日渐独立和美国“力不从心”发生了变化,越来越多的国家开始就增进同中国的合作。
这一趋势是明确的,不是哪位美国总统放狠话就能阻止的。更何况即将上任的特朗普主张“美国优先”,试图让美国重回那个制造业大国的地位。这种断人财路的做法,必然会加剧美国和其他美洲国家的矛盾。预计未来一段时间内,美国很难同秘鲁谈成比较大的合作。
所以美国不太可能借此机会从中方这里“虎口夺食”,尤其是在拜登即将下台的背景下。更何况这种级别的合作根本不可能等到元首到访的时候才敲定,都是在访问之前便已经确定好了细则。所以更大的可能是中国和秘鲁打算在会晤之后对外界公布,拜登这次抓不到机会了。
不过,美国的“撒手锏”不是加强与秘鲁的合作,而是搅乱中国与秘鲁的合作。众所周知,美军南方司令部主攻拉丁美洲和加勒比地区,而该司令部的司令之前接受英国《金融时报》采访时,称中国与秘鲁的合作项目钱凯港是对地区安全的威胁。
很难说美国不会借此机会对秘鲁等国施压,要求它们取消同中国的合作,这种事情美方也不是第一次做了。所以中国在与秘鲁增进合作的同时,也应该注意如何维护双边合作的安全性。比如钱凯港今年上半年就因为秘鲁国内局势的变化,险些被秘鲁收回。
总而言之,美国从中方这里“虎口拔牙”固然不易,但中方扩大对美洲国家的投入,也同样面临着不小的风险。越是这种时候就越不能只看到好的因素,更应该把负面的因素也考虑进来做好准备,真正的考验恐怕要到特朗普上台之后才会浮现。