美国当选总统特朗普国家安全团队逐渐成形,他拟任佛罗里达州联邦众议员沃尔兹为国家安全顾问,同时提名福克斯新闻主持人海格塞斯担任国防部长,前国家情报总监拉特克利夫领导中央情报局,南达科他州州长诺姆执掌国土安全部。通过这些国安团队人事安排,人们可窥见特朗普重返白宫后的安全政策思路及风格。
国安顾问
特朗普周二(11月12日)宣布,他已任命沃尔兹(Mike Waltz)出任他的国家安全顾问,并称他是“坚定的美国优先外交政策的拥护者”。现年50岁的沃尔兹是特朗普的狂热支持者,他甚至支持其推翻2020年大选结果。与有望被任命为国务卿的卢比奥一样,沃尔兹也是来自佛罗里达州的国会议员。
沃尔兹获安排负责通常由专家学者或技术官僚出任的国安顾问令人意外。他是美国陆军特种部队“绿色贝雷帽”成员,在非洲、中东及阿富汗服役过,后来曾担任国防部长拉姆斯菲尔德和罗伯特-盖茨的国防政策主管,并于2018年当选国会议员。沃尔兹是美国众议院军事委员会监督军事后勤的小组委员会主席,也是情报特别委员会的成员。
这位被提名的官员在美国大选前几天在《经济学人》发表文章,将中国描述为美国的“最大对手”。这篇文章由他和美国国防部前战略分析师克罗尼格共同撰写,认为下一任美国总统应该紧急采取行动,迅速结束乌克兰和中东的冲突,并最终将战略注意力集中在应该关注的地方。
对于乌克兰战争,沃尔兹曾呼吁拜登政府向基辅提供更多武器,帮助他们击退俄罗斯军队。但在上周选举之夜被问到特朗普结束战争的计划时,他称“有一种方法可以结束这场战争,我们可以在经济上做到,我们可以在外交上做到这一点”。
美国国家安全顾问是一个极具影响力的职位,由总统任命,无须参议院批准,负责协调所有重要国家安全机构,并负责向总统汇报情况并执行总统的政策。预计特朗普将试图通过建立对外国竞争对手的威慑力来防止海外局势进一步升级,同时对美国盟友采取交易式政策。
国防部长
当天,特朗普还选定福克斯新闻评论员海格塞斯(Pete Hegseth)担任美国国防部长。特朗普在宣布这一决定时对其赞赏有加,“皮特坚强、聪明,是美国第一的忠实信徒。在皮特的领导下,美国的敌人已经意识到——我们的军队将再次伟大,美国永远不会退缩。”
现年44岁的海格塞斯或许是迄今为止特朗普最令人惊讶的内阁部长人选。他作为一名初级军官有着出色的背景,但被指缺乏国防部长所需的高级国家安全经验。海格塞斯曾当过国民警卫队步兵军官,被派往伊拉克和阿富汗,并获得两枚铜星勋章。他还写过多本书,曾对五角大楼领导层包括国防部高级军官的所谓“觉醒”政策表示不屑。
特朗普6月份曾告诉福克斯新闻,他将解雇那些他称之为“觉醒”的将军,“觉醒”这个词指的是那些关注种族和社会正义的人,但保守派却用它来贬低进步政策。如果参议院通过特朗普对海格塞斯的任命,海格塞斯将兑现特朗普的竞选承诺,清除在美国军队中推行进步多元化政策的将领。
这可能使海格塞斯与美国参谋长联席会议主席、空军上将布朗发生冲突。布朗曾是一名战斗机飞行员,具有在太平洋和中东地区的指挥经验。海格塞斯在一本书中特别针对布朗,质问他如果不是黑人是否会得到这份工作。
海格塞斯还是一名北约怀疑论者。他一直对美国的欧洲盟友提出尖锐批评,他的任命可能会加剧北约内部对特朗普第二届任期的担忧。这位电视主持人曾表示,如果乌克兰能够自卫那就太好了,自己不想看到美国干预深入欧洲,让普京觉得自己被逼得太紧。
中情局长
特朗普提名激烈捍卫他的前得克萨斯州联邦众议员拉特克利夫(John Ratcliffe),为下一任美国中央情报局(CIA)局长。这位当选总统周二(11月12日)在社交平台宣布这一消息,并称拉特克利夫是一个“为美国人民捍卫真相与诚实的战士”。
拉特克利夫现在担任美国安全中心的联合主席,这是一个亲特朗普立场的智库,并在2024年总统竞选期间为其提供国家安全政策方面的建议。他在特朗普首个总统任期担任美国国家情报总监,自2020年5月下旬起至2021年1月特朗普离任。
当他被共和党占多数的参议院确认为国家情报总监时,所有民主党参议员都投票反对他的提名,理由是他缺乏经验且党派色彩浓厚。在拉特克利夫担任国家情报总监期间,民主党人和前情报官员指责他为了特朗普及其共和党盟友的利益而解密情报,批评他利用这些信息攻击政治对手,包括当时特朗普的总统竞选对手拜登。
59岁的拉特克利夫担任州议员时曾替特朗普行动,致力于追查总统拜登的儿子亨特的可能不法行为,并多次批评拜登政府对俄罗斯与特朗普2016年总统竞选活动的关系进行调查。
国土安全部长
周二(11月12日),特朗普还宣布提名南达科他州州长、前国会众议员诺姆(Kristi Noem)出任美国国土安全部部长。他赞扬诺姆是第一位派遣国民警卫队士兵帮助德克萨斯州抗击“拜登边境危机”的州长,而且总共派遣了八次。
诺姆是一位著名的保守派人士,目前是南达科他州州长,这是她的第二个四年任期。在全球大流行期间,她拒绝在全州范围内实施口罩强制令而声名鹊起。诺姆曾被视为特朗普的潜在竞选搭档,但特朗普最终选择万斯使她失去了这一机会。今年4月,她在回忆录中称在自家农场射杀了一只她讨厌的“无法训练”的狗,遭到反对和批评。
美国国土安全部是一个庞大的机构,拥有26万名员工,是在9.11恐怖袭击事件后成立的,职责范围非常广泛。它由22个不同的机构拼凑而成,包括边境安全、反恐和网络安全,下辖美国海关与边境保护局、移民与海关执法局、联邦紧急事务管理局和美国特勤局等机构。此外,美国海岸警卫队在和平时期也隶属国土安全部。
特朗普在宣布任命时还表示,诺姆将与“边境沙皇”霍曼(Tom Homan)密切合作,实现边境安全,并将保证美国国土的安全。他此前已宣布选用曾担任他的移民与海关执法局代理局长的霍曼出任“边境沙皇”,并落实他可能将上千万的非法移民驱逐回原籍的竞选承诺。
纵观上述,特朗普正在为新政府推出一系列任命和提名人选,总体来讲风格偏向于强硬和忠诚,这表明其上台后将强调更鲜明且高效地执行竞选承诺,但同时也将再次在内政外交层面带来动荡。