时隔四年,特朗普再次入主白宫,两院控制权尽数纳入共和党囊中。然而特朗普还没上台,共和党就开始预谋要废掉中国重要地位。
早在竞选期间,特朗普团队就放出消息,一旦重新上台,将对中国采取更为强硬的经济政策,包括加征高额关税和取消中国的永久正常贸易关系地位。近日有消息人士透露,美国会众议院共和党议员正在将这一言论付诸行动。
共和党推动法案想取消中国永久性正常贸易关系地位
事实上,永久正常贸易关系地位,有个更被人所熟知的名字,那就是贸易最惠国待遇。2001年,中国作为一个发展迅猛的新兴经济体,加入了世贸组织(WTO),这一关系于2002年正式生效。
世贸组织规定,加入WTO即可自动享受成员国的最惠国待遇。简单来说,美国在贸易领域给予他国的任何特权和优惠,也必须同时给予中国,因此最惠国待遇也被称为“不歧视原则”。如今一些美国政客偏偏想逆潮流而动,把经贸关系往回拨,绝非明智选择。
实际上,美方一直在推动这一政策。从2022年开始,共和党政客就多次提议取消中国享有的这种待遇,相关提案一直未能获得足够的支持,但此次情况却大不同。
今年的美国总统大选,特朗普是以绝对优势拿下,这不仅体现在总统大选中的巨大优势,连带着共和党在国会改选中也拿下大胜。
共和党成功确保了在参众两院的多数席位,这也就意味着在接下来两年时间里、美国中期选举之前,除非有共和党人倒戈,否则特朗普的所有政策,都将顺利在两院通过。
不仅如此,在美国最高法院特朗普也早已布局。特朗普在他的第一个任期内,任命了三位保守派大法官,使得保守派在九名大法官中占据六席。这一优势将使特朗普政府的政策没有后顾之忧。
三权尽归特朗普
这种行政、立法和司法三权合一的局面,在美国历史上极为罕见。有人称特朗普将成为继罗斯福之后,权力最大的美国总统。而随着共和党赢得绝对优势,再加上特朗普对这些议程的支持,事情的发展,确实让人捏一把汗。
那么,美国计划取消对华“最惠国待遇”,会有什么影响呢?这要分情况看。
如果美国取消对中国的这一待遇,中国输美产品的平均关税将从19%骤升至32%。如果美国同时叠加其他更加严苛的关税措施,那么从中国进口商品的关税则可能达60%。这种情况下,中国出口企业势必面临严峻挑战。然而,美国消费者和企业同样会承担代价。
特朗普在其第一次总统任期内,曾主要针对电子设备、通用机械设备、通信设备和家具等类别的中国产品增收关税。如果继续扩大征税范围,势必会打击更多行业,加剧产业链的不稳定性,使得美国企业重新布局供应链面临更大压力。
从短期来看,通过关税战,美国或许可以在一定程度上刺激国内生产,但这绝非长久之计。预测显示,若对华进口关税提升至60%,将直接导致美国GDP下降约0.8%,伴随而来的还有就业岗位的减少和消费者信心的动摇。换言之,取消对华贸易“最惠国待遇”,损人不利己。
外交部发言人林剑
对此,中国外交部发言人林剑明确指出,美国单方面取消对华“最惠国待遇”不仅不符合世界贸易组织(WTO)的规则,也是在开历史倒车。只会损害中美两国共同利益,干扰全球经济运行。
中国官媒人民日报也敲响“钟声”,直言“稳定的中美关系符合两国共同利益”,强调“打压和遏制解决不了美国面临的问题”,呼吁美国和中国相向而行,推动中美关系“稳下去、好起来、向前走”。