华声在线讯（通讯员：刘文）今来3月，省政府批复同意临湘高新区开展园区相对集中行政许可权改革工作。作为全省今年首批实施改革试点的省级工业园区，临湘高新区积极稳妥推行“一个大厅办事、一枚印章审批、一个主体服务”，构建园区特色的全链条闭环审批新模式，实现“园区事园区办”，项目落地更快，营商环境更优，社会反响更好。
一、强化机制“改到底”。一是应赋尽赋。聚焦社会投资类项目准入运营和工程项目建设两个重点领域，开展相对集中行政许可权改革工作。除省政府批复的37个赋权事项外，还将不动产登记、雷电防护装置审批等本市级3个行政许可（登记）事项全部下放临湘高新区，并将赋权事项的审批账号和权限配置到临湘高新区管委会，实行园区全链条闭环审批。二是设立机构。经岳阳市委编办批复设立了临湘高新区行政审批办公室，由临湘高新区管委会匹配审批工作人员，组建专门机构和队伍具体负责园区赋权承接、行政许可工作。三是技审分离。实行技术性审查与行政审批剥离，将项目修建性规划、总平面图、建设工程设计方案、施工图设计文件审查、雷电防护装置设计技术评价和检测等涉及技术性审查的行政审批事项，由高新区行政审批部门依据第三方机构技术审查结论，予以相应行政许可。四是审管联动。制定了《临湘高新区相对集中行政许可权改革审管联动责任清单》，按照“谁审批，谁负责；谁主管，谁监管”原则，厘清了园区审批与部门监管职责边界，建立了审管信息双推送机制、踏勘评审配合机制、审管联络员机制、联席会议机制，提升了审批、监管工作的部门协同能力，解决在推进园区相对集中行政许可权改革过程中，园区审批和部门监管“权责不明”“渠道不畅”“审管脱节”的问题，推动了审管联动工作规范化、常态化运行。
二、高效审批“简到底”。一是减跑路。临湘高新区在临湘市政务大厅设置“园区事园区办”专区，园区审批事项全部进驻政务大厅。率先在省级园区中完成“湖南省工程建设项目审批管理系统”账号的配置，是首个实现企业开办、项目立项、水土保持审批、用地规划许可、工程规划许可、人防易地建设审批、雷电防护设置审批、不动产登记等高频事项全链条闭环式审批的省级工业园。企业办事从“多头跑、多次跑”变为“一窗跑，一次跑”甚至“零跑腿”。二是减材料。将赋权事项集成“高效办成一件事”审批服务套餐，推行极简办理，以“精简、合并、共享”为原则，减少申报材料26个，增加容缺受理材料22个。企业办事实行“一窗受理、一套资料、一网通办、一次办结、一窗出证”。三是减时间。充分应用“拿地即开工”、区域评估、容缺、告知承诺制、联合踏勘等制度成果，提高服务集成度，大幅压缩审查审批时间，企业从入园建设到项目投产运营时间整体效能提高60%及以上。福瑞科技项目在5个工作日内办理完结用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证、土地不动产证；福尔程、维摩等项目均实现当年入园，当年建设，当年投产。比德、越洋等项目均享受了容缺工程规划许可证办理施工图审查。万润、吉成等项目在办理企业注册和项目立项时，只设受理、办结2个环节，都是即时办结。
三、跟踪服务“揽到底”。一是坚持“管家式”服务。临湘高新区管委会把“政务服务”纳入了招商服务承诺，为入园项目从洽谈到签约、建设、竣工验收、生产运营全生命周期、全过程的提供咨询、指导、协调、代办等“管家式”服务，确保企业“引得进、留得住、办得好”。二是推行“上门办”服务。采取“服务提前介入、审批预先启动，专人跟踪负责”模式，变“静止式”窗口服务为“移动式”上门办服务，让企业少跑路，数据多流动，审批工作人员多跑腿。为园区企业提供了从项目落地、报建、开工到竣工的全流程一对一、零收费的帮(代)办服务，减轻了企业负担，提高审批效率。三是探索“定制式”服务。针对部分企业资金需求情况，将“抵押权登记”手续调整为即办件，在1个工作日内办结在建工程抵押手续。根据企业的反映，报临湘市政府市长办公会研究同意后，取消了规划设计评审费、水资源费、城市基础设施配套费3项本市级行政事业性收费，政府让利于企业，切实降低企业成本，减轻了企业负担。