[优化法治化营商环境] 巴州公安：74名“项目警长”深度服务企业发展

11月6日，“项目警长”张存磊（左一）和同事检查养殖场内的安全设施。通讯员 努尔古丽·木萨 摄

“打开‘新疆公安微警务’小程序，可以看见热门服务中的‘居住证申领’模块，根据操作如实填写个人信息就可以了。”11月6日上午，在且末县时时鲜水产养殖基地内，且末县公安局塔提让派出所“项目警长”张存磊应邀为员工讲解网上申领电子居住证的流程。

“龚经理，大棚的消防设备要及时检查，有异常情况马上联系我们。”解答完员工的问题，张存磊和同事查看了养殖区内的安全设施，提醒公司负责人加强冬季安全防范工作。

今年以来，巴州公安机关聚焦当地企业所想所盼，深入开展警企联络工作，设立54个警企联络站，由74名派出所民警担任“项目警长”，覆盖81家企业和重点项目，开展秩序维护、安全防范、隐患排查、打击犯罪、政务服务等工作，做到“企业需求在哪里，警务保障就跟进到哪里”。

11月6日，若羌县公安局铁干里克派出所民辅警在辖区企业开展安全生产专项检查。通讯员 张品程 摄

各县市公安机关实行“项目警长”包联机制，“清单式”明晰责任，将法律咨询服务、矛盾摸排化解、安全隐患排查、风险预警提示等内容纳入常态化服务清单，推进警企联防、矛盾联调、权益联保、服务联心、信息联通，提升服务保障企业发展质效。

库尔勒市惠居家博爱生鲜便民市场经营场地面积300余平方米，铺面420间，入驻商户390余户，平均日人流量5000余人次，商户之间以及商户与消费者之间时常因为交通拥堵、摊位摆放、噪声等问题发生矛盾纠纷。库尔勒市公安局萨依巴格派出所选派李桃担任该市场“项目警长”，协助管理方做好隐患排查和秩序维护等工作。

5月，李桃走访发现，市场门前道路交通拥堵给进出货运车辆、商贩和购物群众带来困扰，于是联系公安交管部门安排人员实地踏查。不久，公安交管部门在市场门口路段施划交通标线、安装标牌。

为安置流动摊贩，在李桃的配合下，市场划出合理区域设置专门摊位。之后，李桃和警务室民辅警耐心劝导和督促流动摊贩规范经营，共同维护市场秩序。

“项目警长”对企业基本情况、生产经营状况、法律诉求等建立“服务档案”，通过组建警企联络群、开通服务热线、设立企业服务日等方式为企业提供精准服务。

位于库尔勒市的南疆物流园区内，集聚了顺丰、韵达、德邦、中通等快递物流企业，每日进出港货物量高达17万余件。随着物流集群的不断壮大，每日过往该园区的货车司机、务工人员、流动人口日益增多。

10月31日，巴州公安局开发区分局民警在南疆物流园区开展反诈宣传。通讯员 井雯 摄

巴州公安局开发区分局在物流园区内设置警企联络站，由“项目警长”杜华超负责日常对接和提供公安政务服务。

在杜华超的推动下，巴州公安局开发区分局与物流寄递企业合作搭建智慧安检管理系统，依托智能化手段对寄递物品实时监控，快速精准识别、预警违禁物品，有效阻断不法分子利用物流渠道实施违法犯罪的途径。

“速度快、识别精准，还能自动统计分析，非常实用。”南疆物流园区内中通快递负责人吕泉圣说，智能化安检系统让他们的工作更加高效。

为提升化解各类风险隐患的能力，各县市公安机关与企业实行风险隐患联查联治，目前已与企业、重点项目联合组建了54支警企巡防队，队伍力量以派出所民警为骨干、巡防员为辅助、企业安保人员为补充，由公安机关指导企业、重点项目建立安保方案、突发事件处置预案，提升企业抵御风险能力。

“项目警长”每月都会梳理涉企、涉项目警情，对涉及工程施工、劳资纠纷等疑难问题，由“项目警长”牵头包案联调联办。目前，警企巡防队共排查并成功处置干扰企业运营、侵犯企业员工合法权益等苗头性或已发生隐患1200余条。

同时，巴州公安机关还建立了重大涉企案件快速响应和破案追赃同步机制，各县市公安机关与相关政府部门强化沟通，形成信息共享、指挥协同、整体同步、打击联动的警务协作一体化格局。今年以来，巴州公安机关共侦破食药环和知识产权领域刑事案件335起，抓获犯罪嫌疑人340名，涉案金额达4000万余元。

来源：石榴云/新疆法治报