入境游热潮下如何揽客,多地“真金白银”加码激励市场

我国各地正加码推动入境游复苏。近日,河南省出台入境旅游发展激励办法,设置了入境旅游团组人次激励奖,将对组织境外游客来豫开展旅游活动的旅行社按照境外游客在河南省内过夜的人天数给予激励。

新京报贝壳财经记者梳理看到,今年以来,北京、河南、四川、海南等多地相继发放政策“红包”,加快推动入境旅游回暖。其中,北京2024年安排了500万元财政资金,用于对2023年旅行社发放入境旅游奖励。

国家移民管理局数据显示,2024年三季度,中国各口岸入境外国人人数同比上升48.8%。其中,通过免签入境人数同比上升78.6%。2024年前三季度,经北京口岸免签入境外国人58万人次,同比增长六倍。江苏口岸外国人免签入境人数比2023年同期增长十五倍。免签国家游客已占入境游近三成。

如今,我国也在持续扩大免签“朋友圈”,自11月8日起,中国对斯洛伐克、挪威、芬兰、韩国等9个国家持普通护照人员试行免签政策。目前,中国已同24个国家实现全面互免签证,对16个国家实行免签入境政策,对54个国家实行72小时或144小时过境免签。同时,我国在外国游客来华流程方面不断简化,在华体验也不断优化。

河南省设置入境旅游团组人次激励奖

11月5日,河南省文化和旅游厅、财政厅联合印发《河南省促进入境旅游发展激励暂行办法》(以下简称《办法》), 其中设置的入境旅游团组人次激励奖,将对组织境外游客来豫开展旅游活动的旅行社按照境外游客在河南省内过夜的人天数(旅游人数×过夜数)给予激励。旅行社需组织1000人次(含)以上的境外游客在豫住宿2夜(含)以上,并按要求填报全国旅游监管服务平台团队审批系统。

此外,河南省还对开拓入境旅游境外市场、参加境外国际旅展、赴境外营销推广的文化和旅游企业进行奖补,其中入境旅游境外市场开拓奖项分为参加境外国际旅展补助奖和参加河南省文化和旅游厅组团赴境外营销推广补助奖两类。

新京报贝壳财经记者注意到,今年7月,国家移民管理局在河南郑州航空口岸实施144小时过境免签政策,停留区域为河南省行政区域,新增郑州新郑国际机场为144小时过境免签政策适用口岸。据移动梧桐大数据统计,自7月16日至9月10日,入境河南的游客量较郑州航空口岸144小时过境免签开放前一个时间周期(5月21日-7月15日)环比增长约18.7%。

四川省首次增加对省外旅行社入境游激励

自2019年被国务院批准实施144小时过境免签政策以来,四川省不断扩大免签过境范围,目前,四川省可停留区域已扩展至成都、自贡、泸州、德阳、乐山等11个市行政区域。成都航空口岸数据显示,今年上半年,入境外国人23万余人次,较去年同期增长432%;通过免签入境的外国人9.5万余人次,占比41%。

9月27日,四川省人民政府办公厅在印发的《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》中指出,实施旅行社入境游激励。对2024年10月1日至2025年3月31日期间,组织来川入境游过夜游客达到5000人次以上的旅行社,四川省级财政分类分档给予不超过20万元一次性奖励。

四川省文旅厅在10月份举办的“入境游激励政策宣讲会”中指出,这次新出台的入境旅游一次性奖补政策,不仅在川入住1夜即可申请奖励,还首次增加对省外旅行社激励的措施。

另外,新京报贝壳财经记者还注意到,今年3月份,成都市文化广电旅游局发布了《关于推动入境旅游加快恢复的若干措施有关奖励(补助)实施细则》,其中对组织接待境外游客来蓉的单个旅行社,给予最高不超过80万元的奖励;对利用144小时免签政策推出8小时至48小时不同行程、不同主题中转旅游“套餐”的OTA平台按最高200元/人次标准给予奖补等。

北京安排500万元提振旅行社信心

北京是外国游客来华的传统热门目的地。根据北京市文化和旅游局发布的最新数据,1-9月,北京市共接待入境游客271.9万人次,同比增长207.8%,恢复到2019年的82.0%;实现旅游外汇收入34.1亿美元,同比增长168.5%,恢复至2019年的74.7%。

对于促进入境游的发展,北京市最新版的《北京市入境旅游奖励与扶持资金管理办法》修订于2020年,其中设置了旅行社入境外联人天项目、旅行社入境外联人天增幅项目、旅行社入境接待人天项目、旅行社入境接待人天增幅项目、旅行社入境包机项目以及入境旅游特别奖。

今年8月,北京市文旅局表示,已第一时间恢复入境游奖励政策,完善《北京市入境旅游奖励与扶持资金管理办法》,2024年安排了500万元财政资金,用于对2023年旅行社发放入境旅游奖励,切实提振旅行社做好入境游的信心。目前,该项目已经初步完成了现场审计工作,计划10月份完成奖励资金发放。

海南省设置“请进来”考察补贴等奖励

旅游业是海南自贸港四大主导产业之一。今年前三季度,海南省接待国内外游客6993.59万人次,同比增长9.3%,其中接待入境游客75.5万人次,同比增长189%;游客总花费1504.84亿元,同比增长15.5%。

今年6月份,海南省出台了《海南省关于支持入境旅游奖励实施细则》(以下简称《细则》),对符合条件的企业最高可奖励50万元。据《细则》透露,海南省2024年制定的相关奖励经费上限为500万元。

在补贴奖励内容及标准上,海南省设置了“请进来”的考察补贴,即经海南省旅文厅批准的,旅游企业和旅游行业协会邀请或组织海南省重点开发入境市场的旅行商、境外媒体记者等,规模不超过20人,到海南省2个以上(含)市县,其中1个是中西部市县,开展的旅游产品和线路考察、采访、拍摄活动,按照不超过海南地接费用的50%给予最高10万元奖励。另外,在区域市场方面,对入境游客市场前三名的旅行社给予奖励。

此外,追溯至今年4月份,山东省文化和旅游厅等部门联合印发的《关于加快入境旅游高质量发展的若干措施》也显示,省级财政进一步加大支持力度,修订完善入境旅游奖励办法、对入境旅游市场主体进行奖励。

新京报贝壳财经记者注意到,陕西省、湖南省在推动入境游发展方面,先后提出了“引客入陕”“引客入湘”的入境旅游奖励政策,其中湖南省在2023年6月份就设立了团组人数奖、增幅排名奖、境外市场开拓奖、邀请境外考察奖4个奖项,加大对旅行社经营入境旅游业务的奖补力度。

新京报贝壳财经记者 王真真

编辑 王进雨

校对 穆祥桐