特朗普赢下美国总统选举之后,越南表现得颇为殷勤,先是越方高层集体向特朗普致贺电,过了几天,苏林又特意打来电话,再次对特朗普胜选表示祝贺,还大力邀请特朗普对越南进行访问,特朗普对此欣然接受。
考虑到去年,美越关系就连跳两级,来到越南对外关系的最高水平,所以苏林应该非常在意,在特朗普的新任期,美越关系还能否保持先前的发展态势。
【苏林发了贺电之后,又专门致电特朗普,邀请他访问越南】
根据越南媒体的报道,苏林在祝贺特朗普胜选之余,不仅提及特朗普推动美越关系发展所作的贡献,还讨论了美越全面战略伙伴关系取得的积极成果,并就两国后续合作重点与特朗普交换意见。
这里需要补充说明的是,别看美越关系连跳两级,是拜登任期内促成的,但美越深化合作已经有多年历史,特朗普上个任期也参与其中,而且正如苏林所说,作出了一定的“贡献”。
某种程度上,我们可以这么认为,从奥巴马到特朗普再到拜登,美国用三届总统,16年的时间,接力完成了美越关系的“厚积薄发”。
而再次当选为美国总统的特朗普,也会在前任的基础上,有目的性地发展并塑造美国与越南的关系。
【苏林肯定了特朗普对美越关系作出的贡献】
而越南想知道的,就是特朗普的第二任期,他对美越关系究竟有什么样的愿景,双方是否能有广泛的共同语言,这才是苏林致电特朗普的核心动机。
与苏林通话期间,特朗普还顺带回顾了自己之前的两次访越行程,称自己很高兴能再次与越南领导人对话,考虑到他也接受了苏林的访越邀请,套近乎的意图十分明显。
而从美越元首外交的角度来讲,特朗普之于苏林,正如苏林之于特朗普,两人一个是时隔4年重返白宫,一个履新至今不过半年,在此之前,两人在外交上并没有直接的交集。
所以美越如今要靠元首外交推动两国关系往更深层次发展,就要面临一个很现实的问题,那就是如何基于美越关系的现实基础,为两国领导人再次建立一个稳定的沟通渠道,特别这次越南打交道的对象还是特朗普,后者非常重视与其他国家领导人的“私交”。
【特朗普上个任期曾两次访问越南】
我们之前虽然说过,对于美国总统选举结果,越南并不怎么担心,觉得可以靠自己的“竹子外交”,和中国一样以不变应万变。
然而面对不可预测的特朗普,越南该如何在地区外交上把握平衡,确保在中美之间左右逢源,仍然是未来4年的重要命题。
经济问题上,特朗普当年一边宣扬美越关系牢固,一边又把越南认定为“汇率操纵国”,还指责越南“占美国的便宜”,说明在特朗普的“美国优先”当中,美越关系并没有那么特殊。
只不过有必要指出,特朗普时隔8年再次当选美国总统,他对越南的外交政策不会一成不变,他目前拟定的内阁人选,都是一些新面孔,这些人对美越关系又是什么看法,又如何影响特朗普的决策,都需要越南提高重视。
【拜登政府与越南打交道,要么是对中国避而不谈,要么回避南海问题】
更何况,尽管特朗普对拜登政府的“全球同盟战略”嗤之以鼻,但不代表他会有选择性地保留部分政策。
实际上,在中美博弈态势下,特朗普希望越南“选边站队”的意愿可能比拜登政府更加强烈。
尤其是在南海问题上,拜登政府时期,美越一系列高层互动,都在有意无意地规避南海问题,就是不希望美越在这个方向互动态势过于明显,刺激到中国。
但是特朗普上台后,会不会在美越关系中,把南海这个最大的不稳定因素挑明,逼越南“选边站”,进而让越南的“竹子外交”失去斡旋余地。
所以苏林积极邀请特朗普访越,也是希望对方能尽可能地保留拜登政府留给美越外交关系的政治遗产。
【特朗普也许对美越关系另有想法】
当然,特朗普与苏林就美越关系达成共识,门槛相对还是比较低的,只要美国还需要保障自己在亚洲的战略利益,就必须要与越南进行协调。
而越南出于自己的地区利益,同样支持美国加强在亚太地区的政治存在。只要中美在亚太的竞争态势一日保持下去,那么越南始终就有在中美之间长袖善舞的地缘空间。
整体而言,特朗普当选美国总统,对越南而言是风险与机遇并存。特朗普上个任期,对中国发动贸易战,推动全球供应链重组,间接推动了美越经贸关系发展,所以越南一贯认为,中美之间的竞争,也许对其他地区国家构成安全风险,但对自己恰恰是难得的战略机遇。
虽然特朗普扬言自己上台后,会加征无差别的关税,越南可能也不会例外,但越南相信,自己手中有不少能与特朗普讨价还价的筹码。