2019年8月,国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》。5年来,西部陆海新通道建设日新月异,基础设施网络持续完善,运行质量效益大幅提升,综合服务功能不断增强,已成为带动西部地区开发开放的重要引擎。当前,西部陆海新通道辐射范围已拓展到100多个国家和地区的200多个港口,北部湾港海铁联运班列开行总量超4万列,运输品类超1100种,逐步从跨越山海的国际物流大通道向联结世界的经济大走廊跃升。
坚持“一盘棋”统筹,形成共建西部陆海新通道的强大合力
5年来,广西壮族自治区不断完善制度机制,强化规划设计和政策引领,先后印发《广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划(2021—2023年)》等系列实施方案,在资金、人才、用地等方面给予全方位、系统性支持,形成了建设方案和专项政策相结合的政策框架体系,为西部陆海新通道建设提供有力保障。2019年至2023年,广西财政累计统筹资金超1000亿元支持相关建设。
同时,广西大力推动跨区域、跨领域深度融合,引进中国远洋海运集团、新加坡港务集团等国内外大型港航企业参与北部湾港建设运营;与重庆等西部陆海新通道沿线省(自治区、直辖市)共同成立西部陆海新通道跨区域综合运营平台,形成了“运营中心统筹、区域公司协同”的运营机制。
接断点、通堵点,基础设施互联互通水平提速升级
作为西部陆海新通道的骨干工程,平陆运河的建设进一步完善了西部陆海新通道综合交通运输体系。今年8月,作为补齐西部陆海新通道西线通道短板的关键工程,黄桶至百色铁路广西段先行开工点全部实现开工建设。今年7月,国际通信业务出入口局落地南宁。随着西部陆海新通道重大基础设施项目的加速推进,广西“陆海空数”一体化互联互通格局正在加快构建,“国内国际双循环市场经营便利地”立体高效联通网络加快形成。
提升运行质效,通道物流规模高速增长
随着湘桂铁路南宁至凭祥段提速改造完成,中越国际铁路运行速度提高到90公里每小时。与此同时,一系列通关便利化改革举措落地,中越班列从广西南宁南站到越南安员站运输总时长由40多个小时压缩至14个小时,运输效率显著提升。当前,西部陆海新通道已形成北部湾港海铁联运班列、中越跨境班列、航空货运等多种物流组织模式。
北部湾港海铁联运班列实现西部地区全覆盖并延伸至中部地区,2023年,北部湾港海铁联运班列集装箱累计发运47.9万标箱,较2019年增长3倍。
南宁至东盟“四小时航空物流圈”初步成形,今年已累计运营国际定期货运航线15条,基本实现东盟国家全覆盖。
扩大制度型开放,通道营商环境持续优化
5年来,广西努力扩大口岸开放,着力提升口岸通关便利化水平。目前,广西拥有海港、内河、公路、铁路、航空全类型对外开放口岸22个,已基本形成陆海双轮驱动、水陆空高效协同的口岸开放格局。
从打造基础设施“硬联通”,到加强规则标准“软联通”,广西稳步扩大制度型开放,全力打造“国内国际双循环市场经营便利地”,促进要素资源跨区域跨境畅通流动。
产业集聚效应显现,通道开放型经济跃上新水平
在北部湾港钦州港自动化集装箱码头,来自世界各地的万吨货轮一字排开,巨型桥吊在“智慧大脑”的控制下精准作业,集装箱卡车在道路上往来穿梭。
随着西部陆海新通道多式联运蓬勃发展,“物流+贸易+产业”发展路径正在加快构建,西部陆海新通道沿线省(自治区、直辖市)经广西各口岸进出口贸易总额不断攀升,开放型经济跃上新水平。
依托西部陆海新通道的运输优势,南非矿产品、澳大利亚锂辉石、东南亚橡胶等进口货物快速增长,食糖、汽配、板材等广西优势产业产品加速出海,“大湾区研发—广西制造—东盟组装”“柳州研发和零部件生产—印度尼西亚整车组装和市场销售”“海外原材料—广西精深加工”等跨区域跨境产业链供应链加快构建。依托沿边临港产业园区平台载体,装备制造、新材料、电子信息、轻工纺织等特色产业和新兴产业加速集聚。
数据来源:广西壮族自治区发展和改革委员会
《人民日报》(2024年11月13日第10版)