特朗普第二任已经宣布或即将宣布的外交人马,包括国安顾问沃尔兹和国务卿人选卢比奥,已经显示了来势汹汹的对抗中国的色彩,势必使美中外交从一开始就遭遇困难。
中评社报道,美国多家主流媒体从11日晚间开始陆续透露,特朗普将选择美国国会众议员麦克·沃尔兹(Mike Waltz)担任总统国家安全事务助理,有意选择参议员卢比奥(Marco Rubio)出任国务卿。美国外交政策最主要的两位高官人选基本上已敲定。
《新闻周刊》说,这种选择从一开始就为对华关系定下了强硬的基调。彭博新闻社的“力量平衡”专栏12日写道:特朗普胜选几天后,他的外交政策轮廓正变得清晰起来:“挤压伊朗、支持以色列、对抗中国”。对这两人以及美国驻联合国大使的任命,让人几乎没有怀疑这种轮廓的余地。
彭博新闻社称,特朗普可能会向以色列施压,要求其结束针对加沙地带哈马斯和黎巴嫩真主党的行动,但鼓励以色列对伊朗进行“极限施压”。特朗普第二任将寻求迅速结束中东和乌克兰的冲突,包括卢比奥支持可能导致乌克兰向俄罗斯割让被占领土的谈判。所有这些的终极目标就是瞄准中国。
号称"反建制",意欲清干“沼泽”的特朗普挑选了两位典型的共和党建制派国会议员出任外交团队的领导,显示特朗普第二任的对华外交政策一定会继承强硬手法,特朗普的“孤立主义”思维将继续受到建制派的牵制。
今年53岁的卢比奥是美国国会众所周知的“反华鹰派”旗手,多年来在美国国会一直扮演着“反华急先锋”的角色,并因此两度被中方列入制裁名单。
今年50岁的前美军绿色贝雷帽成员沃尔兹不像卢比奥那么有名,但实际上他也是美国国会“反华鹰派”的代表之一。当选国会众议员之前,他曾在五角大楼担任小布什政府的国防部长拉姆斯菲尔德和盖茨的国防政策主管。当选众议员之后,他是众议院“中国特别工作组”的成员。
沃尔兹曾在2021年宣称美中已经“处于冷战状态”,同年他是第一位鼓动美国完全抵制2022年北京冬奥会的国会议员。他主张美国需要新的门罗主义,以阻止中国在西半球的影响;他牵头提出立法议案,以期减少美国对中国矿产的依赖;他认为特朗普应迅速采取行动,结束加沙和乌克兰的战争,以便将美国的重点和军事资产转移到印太地区,以对抗中国。
可以预期,在特朗普一上任就对华发动新的“贸易战”的冲动之下,美国对华外交政策由这两人领衔,刚在拜登政府后期企稳的中美关系一定会在特朗普第二任伊始就急转直下,重新陷入冷冻状态。双方展开高层外交对话几无可能。
在此情形下,如何防止美方引燃台海导火索便成为当务之急。虽然卢比奥和沃尔兹在不同时候不同场合表达过“支持台湾自我防卫”,但他们对美中台海战争并非肆无忌惮--2020年9月23日,卢比奥针对“台海红线”问题表示“美方支持台湾打这场战争是不切实际的”,美国在此需要小心应对,不能太过挑衅。