特朗普的“知识产权沙皇”

作者：吴征

这两天，又有几名人选或将称为特朗普2.0政府的关键部门负责人。

2024年11月10日，特朗普在其社交媒体宣布，美国移民和海关执法局前代理局长汤姆·霍曼（Tom Homan）将在新政府中担任“边境沙皇”（Border Czar），负责边境事务。

今天，据媒体报道，特朗普预计还会提名两名对华强硬派在新政府中担任要职，一是佛罗里达参议员卢比奥（Marco Rubio）担任国务卿，二是邀请美国陆军特种部队老兵、众议员迈克·沃尔兹担任白宫国家安全顾问。

在政府事务中，与知识产权相关的还有几个职位会陆续确定：一个是白宫的知识产权执法协调员，也被称为是“知识产权沙皇（IP Czar）”；一个是美国专利商标局局长；一个是司法部负责反垄断事务的负责人；一个是美国联邦贸易委员会主席；还有美国贸易代表等。

目前在这几个职位上，有传闻已有候选人的就是美国专利商标局局长的职位，在很早之前就有人传出可能会是来自Intel的人，这一传闻在几天前也被IP Fray从不同信源做出了提示。

而这个被传闻的特朗普2.0的美国专利商标局局长，就是现任Intel公司IP政策负责人的Vishal Amin。

Amin是一名印度裔美国人，早在特朗普1.0时代，Amin就曾在白宫任职，职位就是号称“知识产权沙皇”的知识产权执法协调员。Amin也是特朗普1.0时期在政府重要职位中三个印度裔之一。更早之前，Amin还在小布什政府担任国内政策副主任，并在美国商务部担任国务卿办公室政策特别助理和副主任。

也就是说，Amin在2021年加入Intel之前，一直都在美国政府部门工作，长达17年。因此，如果此次传闻美国专利商标局局长的候选人属实，那么对于Amin来说，或许政府环境并不陌生。

而对于他在特朗普1.0时期担任的这个“知识产权沙皇”的岗位，是美国国会于2008 年通过法案设立的，旨在就美国整体知识产权政策和战略的发展向总统提供建议，并与内阁各部门和机构协调，促进创新和创造力，确保在国内外有效保护和执行知识产权。知识产权执法协调员与政府内的许多部门和机构负责人合作，除其他事项外，还协调制定《知识产权执法联合战略计划》，并向总统和国会报告国内和国际知识产权执法计划。

这一设置有点类似于中国的在知识产权方面的部际联席会，可以连接主要知识产权职能部门。但是美国的知识产权执法协调员更注重对打击盗版的执法，因此受到美国唱片业协会等组织的支持。

业内目前对于Amin有可能担任美国专利商标局局长一职，也呈现两种观点，一是支持，二是担忧。

担忧主要来自于中小创新实体的代表。例如代表中小发明人利益的US Inventor的人士Josh Malone就表示，Amin受到美国大型科技公司的支持，然而这将是对美国创新的嘲讽。