近日，黑龙江省司法厅印发了《行政处罚类行政执法与行政复议工作指引》（以下简称《工作指引》），首次从行政复议案件审理角度，全面总结个案中反映的行政机关执法、应议和行政复议案件审理三个方面存在的共性问题，有针对性地作出规范指引。
《工作指引》全面梳理行政处罚程序，突出对行政执法易错点予以规范、正确指引，如当事人未明确表示放弃听证权利的，行政机关应当等待法定申请听证期间结束后方能作出行政处罚决定；对行政机关参加行政复议举证予以指引，如行政机关对当事人的陈述、申辩进行复核的，应当提交相应复核证据；对行政复议类案审理予以指引，如程序轻微违法，应当作出确认违法的行政复议决定，但违反未告知听证、陈述申辩权利等法定程序的，应当作出撤销的行政复议决定。
例如，某企业或个人违反相关法规，应当受到行政处罚。行政机关应当在作出行政处罚决定前，向当事人详细说明流程，并向当事人询问是否放弃听证，讲明听证期限。如果当事人没有明确表示放弃听证，行政机关应当在听证期限结束后，才可作出行政处罚。
龙头新闻·生活报 记者：李威兵