11月11日,日本国会参众两院举行首相指名选举(即国会议员选举首相),经过两轮投票,石破茂战胜在野党立宪民主党党首野田佳彦,成为新一任首相。
因为之前有些分析认为石破茂很可能在选举中落败,成为日本史上“最短命”首相,所以这次选举的结果石破茂可谓是“起死回生”。
石破茂是如何做到这一点的?
这要从石破茂担任首相谈起。
日本是议会制国家,选民选举产生议员,议员选举首相,一般情况下,议会中过半数席位的政党党首当选首相,即便没有过半数,如果联合其他政党加起来议员席位过半数,最大党党首也会被选为首相。
自民党是日本第一大党,石破茂之前的自民党总裁岸田文雄便是首相。但岸田因为各种原因心生倦意,不想再当自民党总裁,也就不想再任首相。
岸田没有参加今年9月份自民党总裁换届选举,石破茂击败高市早苗等党内对手,成为新一任自民党总裁,也从岸田手中“继承”了首相一职。
此时,石破茂可以担任首相,直到这一届国会届满。但10月1日担任首相后,石破茂立即决定解散国会重新选举。
这个决定并不罕见,因为他是从岸田手中“继承”的首相之位,为了确立自己的威信,获得选民的认可,他可以借重新选举国会,如果自民党在他领导下获胜,他以党首身份担任首相,自然会更有权威,也更加名正言顺。
但是,在10月27日的议员选举中,自民党遭到惨败,从选前的258席掉到191席,不仅自己没有获得议会半数席位(日本众议院有463个席位),就是和执政联盟公明党加起来也才215席,没有达到半数席位。而最大在野党立宪民主党则获得148席,其他较大的在野党也获得不少席位。
这样,在国会议员选举首相时,自民党党首就不一定是首相了。如果在野党能联合起来,票数就会超过自民党和公明党联盟(自公联盟)。
所以当时有舆论就认为,在11月份国会进行“首相指名选举”时,石破茂有可能会落败,成为“最短命”的首相。
结果却是石破茂“起死回生”。
石破茂能够重返相位的原因有二。
一,在野党没有团结起来。虽然立宪民主党获得148席,但这是一个意识形态偏左的政党,另外两个在选票上有能力帮助它的在野党——日本维新会和国民民主党,则分别是极右和偏右的政党。所以这两个政党既不投自民党石破茂的票,也不投立宪民主党野田佳彦的票。
这样在第一轮,石破茂和野田佳彦谁也过不了半数。得票最多的两人就进入第二轮投票,第二轮投票的规则是得票多的就当选,并不一定要过半数。
由于自公联盟的议员人数比立宪民主党多,石破茂便以221票对160票战胜野田佳彦。
二,自民党没有出现内讧。
如果自民党内有实力派人物想趁机“造反”,联合其他党派议员,也可能会导致石破茂的票数落后。
自民党内最有这个潜力的大概就是高市早苗,但她在10月份的选举中所推荐的20个候选人,有7人落选,这说明她的政治实力有所减弱。
缺乏实力人物挑战的情况下,自民党也认为目前最需要的是团结,最起码要保证石破内阁接下来的预算案要能获得通过。
这样,石破也就成为了自公联盟支持的唯一人选。
石破茂此番“起死回生”后,由于自公联盟在众议院还是少数,所以他的执政可能会面临比较大的困难。不过有分析认为,自公联盟可能会争取国民民主党的支持。这样自民党、公明党和国民民主党加在一起,在议会内就会占多数了。
石破茂接下来最紧要的任务,在日本国内应该是制定新的经济政策,通过预算案;国际上是抓紧时间和特朗普建立起“良好关系”。
文丨羊城晚报国际评论员 钱克锦