开栏语
一年时光,春华秋实;自贸热土,硕果累累。
中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区自挂牌成立以来,始终保持着蓬勃的发展态势,吸引着国内外投资者的目光,成为推动区域经济高质量发展的新引擎。
在中国(新疆)自由贸易试验区成立一周年之际,喀什零距离特开设“新疆自贸试验区成立一周年”专栏,策划推出系列报道,全方位、多角度展示中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区一年来的发展成就与崭新面貌,从制度创新到产业升级,从营商环境优化到对外开放合作,挖掘这里的故事与亮点,感受发展活力,展现亮眼成绩。
2023年11月11日,中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区(以下简称:喀什片区)正式揭牌成立,为喀什地区深度融入共建“一带一路”新发展格局提供了新的历史机遇。
一年来,喀什片区坚持以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,积极融入自贸试验区提升战略,加快推进改革创新、项目建设、招商引资、产业发展、开放合作等工作,推动片区高标准建设取得实质性进展。
2023年11月11日,中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区正式揭牌。(资料图)喀什地区融媒体中心 记者陈昭淋 摄
砥砺奋进 制度创新成果丰
过去的一年,是喀什片区砥砺奋进、制度创新成果丰硕的一年。
3月15日,一批满载百货、日用品、服装的车辆从喀什综合保税区驶出,直接开往吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏口岸国门一线,实现了转关货物“抵边直出”,公路口岸“属地直通”模式正式落地喀什。
喀什海关关员在喀什综合保税区核对属地直通车辆信息。(资料图)张兆涵 摄
公路口岸“属地直通”模式为国际贸易往来搭建了更加便捷的通道,通关时间大幅缩短至6-8小时,有效降低了企业物流成本和通关难度,提高货物流转效率,吸引更多企业选择喀什作为进出口通道。
10月中旬,随着络绎不绝的货运车辆陆续排队驶出喀什综合保税区,喀什地区跨境电商进出口额突破100亿元,跨境电商成为喀什百亿级产业。
制度创新是自贸试验区的核心任务。成立一年来,喀什片区以制度创新为导向,对标对表自治区《中国(新疆)自由贸易试验区建设实施方案》72项改革试点任务112条细化举措,制定印发《中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区建设实施方案》,全力推动对外投资“双备案”一口受理、航空口岸与综保区“区港一体化”布局等85项改革试点任务落地见效。
车辆从喀什综合保税区驶过。(资料图)蔡增乐 摄
同时,喀什片区积极探索30个创新实践案例,推进开庭审理首例涉外纠纷仲裁案件、首张对外劳务合作经营资格证书发放、首批巴基斯坦冰鲜水产品进境等“首例、首批、首发”36项工作实现新突破,为系统性、集成性制度创新积累了实践经验。
10月31日,2024全国自贸片区创新联盟合作交流活动暨中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区开放合作对接活动举办,喀什片区实施的南疆业务集中审核中心、公路口岸“属地直通”模式、出口汽车“一站式”产业园、“兵地通办”工作机制、TIR集结中心物流仓储服务5个制度创新案例,成功入选《2024年全国自贸片区经典制度创新案例汇编》。
奋楫扬帆 经济发展成就足
过去的一年,是喀什片区奋楫扬帆、经济发展成就十足的一年。
2023年11月11日,喀什片区揭牌成立当日即迎来首批35家企业入驻,签约落地项目资金超过176亿元,喀什片区建设实现良好开局,展现出强大的吸引力和发展潜力。成立一年来,喀什片区紧扣“产业、枢纽、环境”三个关键,务实推动各项举措落地见效。
依托自身独特区位优势和资源禀赋,喀什片区围绕自治区“九大产业集群”和地区“十大产业”布局,聚焦农副产品精深加工、纺织服装制造、电子产品组装、新能源新材料、医药健康、高端装备制造和国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务业,加大招商引资力度,吸引了一大批优质项目落地。
围绕推动项目落地建设,喀什片区充分发挥自贸试验区制度创新优势,深入实施营商环境优化提升三年行动,深化“放管服”改革,精简权力事项,简化办事程序,全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
今年1-10月,喀什片区新增企业1050家,其中外商投资企业31家、外贸企业247家、高新技术企业15家、境外投资企业9家、科技创新平台6个。截至目前,喀什片区入驻企业总数达到3282家。
喀什经济开发区某锂电池制造企业员工在赶制订单。(资料图)
为充分发挥喀什“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势,喀什片区进一步强化枢纽建设,加大物流基础设施建设投入,加快与周边国家的铁路、公路、航空等交通通道优化提升,积极打造联通中亚、南亚等市场的商品加工集散基地,推进培育国际物流、跨境电商等现代服务业,推动“通道经济”向“口岸经济”转变。
如今,喀什片区已初步形成以农副产品精深加工、纺织服装制造、国际物流、跨境电商等为主导的“6+4”开放型产业体系,产业集聚效应日益凸显,为全地区经济高质量发展注入了强大动力。
今年1-10月,喀什片区15项经济指标增势向好,其中固定资产投资完成34.58亿元,规模以上工业总产值37.11亿元,进出口贸易额完成635.55亿元。
行稳致远 开放合作成效显
过去的一年,是喀什片区行稳致远、开放合作成效显现的一年。
6月1日,喀什片区揭牌以来进口的首批巴基斯坦冰鲜水产品,在喀什航空口岸综合性指定监管场地查验入库,拉开了喀什直接进口冰鲜水产品国际贸易的序幕。
喀什航空口岸进口首批巴基斯坦冰鲜水产品。(资料图)喀什地区融媒体中心 记者方礼 摄
7月9日,中国新疆·吉尔吉斯斯坦纳伦州喀什经济开发区产业园奠基,这是喀什片区探索促进区域内产业联动和发展的具体实践。
8月29日,中央全面深化改革委员会第六次会议强调,贯彻落实党的二十届三中全会部署,实施自由贸易试验区提升战略,目的是在更广领域、更深层次开展探索,实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。要坚持以高水平开放为引领,以制度创新为核心,鼓励先行先试,开展首创性、集成式探索,推动全产业链创新发展,增强对外贸易综合竞争力。
喀什片区成立一年来,积极探索“两国双园”产业合作模式,与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国家开展园区合作,并通过喀交会、产业协作发展推介会等活动,积极拓展与周边国家在产业、科技、文化等方面的交流与合作,推动搭建产业互补、政策互惠、合作共赢的国际合作平台,促进区域内的产业联动和发展。
落地首个境外银行人民币同业往来账户、建立首个综合性指定监管场地、授牌首个国际道路运输联盟认证的TIR集结中心……随着喀什片区的建设发展和引领带动,喀什与“一带一路”沿线国家经贸往来日益密切,合作交流更加广泛,构建了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
当前,喀什的4座机场90分钟航空圈可覆盖周边国家首都或主要城市,即将开工建设的中吉乌铁路将把中国到欧洲的铁路运距缩短约900公里,喀什“五口通八国、一路连欧亚”的独特区位优势正在转化为巨大的对外开放优势,喀什片区作为我国向西开放的重要窗口和桥头堡,将迎来更多的发展机遇。
海关工作人员正在查验货物。(资料图)喀什地区融媒体中心 记者陈朝 摄
站在全国21个自贸试验区“巨人”的肩膀上,喀什片区正以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感,向自贸试验区提升战略新赛道奋起直追,着力打造内陆和沿边高水平开放新高地