破解治理难题 问题小区“蝶变”

11月5日,记者走进成都市大邑县青霞街道子龙街社区锦屏二期拆迁安置小区时,一个干净整洁、秩序井然、和谐宜居的小区呈现在眼前。

“小区现在变化太大了,住起很巴适,到处干净整洁”……说起眼前的小区,居民李大爷特别自豪。该小区是2011年因征地拆迁建成的安置小区,住户涉及5村15个生产队、村民近200户。2014年物业公司因物业费收缴难撤场,小区成了名副其实的“三无院落”。10年来,由于群众治理主体缺位,小区绿化受损、垃圾遍地、路灯失明等问题频发,居民与社区、居民与居民之间人际关系紧张。社区党委坚持党建引领,突出问题导向,以居民教育为重点,能人示范带动为手段,积极搭建居民议事平台,广泛收集居民意见建议,充分回应居民诉求,调动居民参与治理积极性,经过1年准备、4个月攻坚,小区居民物业缴费率实现100%,昔日令人头疼的小区回归良序善治。

强化党建引领 挖骨干 突出引领之力

据悉,社区党委以找党员为突破口,全面梳理小区院落居住党员信息,了解党员情况,健全建强小区党组织。按照有能力、有热情、有公心、有威望“四有”标准组建院落委员会。以找能人为主抓手,充分利用微网实格,社区、小区党组织会同微网格长通过上门探访、居民走访等方式,深挖小区治理能人15名,构建小区党组织主干+微网实格枝干+能人小枝干的治理架构。以组建小区智囊团为着力点,在小区广泛征集意见,组建小区治理7人“智囊团”,突出头雁引领、家人治家。

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强化共商共议筑共识 织密共治之网

社区党委还组织院委会,分楼栋、分单元召开院落坝坝会,打通小区民共治经络。遵循民意促共治,结合居民意见实际,测算院落年度开支费用,拟定并公布治理内容、标准,通过微网实格长、楼栋长、单元长入户征求居民意见,优化治理方案,及时研判调整完善治理内容、标准。

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自组织、党员、骨干带头共治促共享,按照治理方案要求,率先履行小区居民义务,积极缴纳自治费用,动员广大居民积极参与治理。

强化宣传教育转思想 破解治理之困

邻里营造强化居民教育,引入社会组织进小区,开展重阳节等活动,将小区居民义务责任融入丰富多彩的文化节目,让居民在欢庆活动中潜移默化受影响、受教育,增强家园共建意识。

分类精准施策推动全面参与,针对参与治理意愿不强的24户居民,社区与小区院委会深入剖析,积极与居民交流沟通,以诚相待耐心引导,以解决居民最关注的居住环境等问题为切入点,院委会成员带头号召和组织居民清扫院落、修剪树枝、维修道闸、安装门禁和照明设施等,优化提升小区形态,唤醒居民自治意识。

强化公开透明显信义 根治信任之危

小区组建了信义“物业公司”,优先从小区内部寻找保洁、门卫、管理等人员组建准物业公司,制定小区物业管理制度,有序开展小区信义治理。常态推动小区各类收支账目常态公开,每户居民随时可查询,实现小区的钱大家管、小区的账大家监督,让小区收支在阳光下运行。常态化收集居民意见,及时解决居民关心的路灯、门禁等问题整改,切实做到小区问题大家议了算、小区事情大家说了干。昔日的问题小区已经实现逆转,脏乱差的现象已经成为历史,一个干净整洁、和谐宜居、良序善治的小区初步呈现。

记者了解到,近年来,青霞街道坚持党建引领社区发展治理要求,突出共建共治共享理念,创新小区治理“五步工作举措”,形成了安置小区信义治理模式,先后有6个安置小区实现自治服务管理,物业费用收缴率均实现100%,居民的获得感幸福感安全感进一步提升。

华西社区报记者 董峰 街道供图