外蒙原本是清朝的一部分，早在清军入关的时候，大量蒙古王公已经表示臣服。到了1691年，康熙北上蒙古进行多伦会盟，标志着外蒙真正意义上成为了清朝版图上不可分割的一部分。
1733年，清廷设定边左副将军，驻扎外蒙，后世称之为乌里雅苏台将军，专门负责管理外蒙事务。这表明从这一时刻开始，清廷对外蒙已经有了实质性的管理能力，而不仅仅是羁縻管理。
且早在1728年，雍正便与沙俄签署了《恰克图条约》，约定了双方在中部的边界线。虽然布里亚特人的聚居地贝加尔地区被沙俄割走了，但清朝保住了外蒙。这是中俄双方都认可的边界。
即便如此，等到清朝衰败以后，沙俄依旧打起了外蒙的主意。他们一边向唐努乌梁海地区输送大量俄国移民，一边向乌里雅苏台地区输送物资装备，要求他们等待时机出来单干。
1911年到1919年，外蒙第一次独立
1896年，沙俄正式开始实行黄俄计划，也就是将长城以北全都划入俄国势力范围，面积在600万平方公里左右。
不得不说，沙俄的胃口是越来越大了，过去占了151万平方公里，发现清朝没啥大动静。这野心不就跟着水涨船高了吗？
黄俄计划中，人口最多的地区当属东北，这里当时已经有了1000多万人。只有先搞定东北，黄俄计划才能顺利实施下去。
为此，1896年沙俄开始在东北修铁路，1897年沙俄占了旅大港，1900年沙俄出兵17万，占了整个东北。
不过1905年，沙俄在日俄战争中惨败，这导致沙俄的黄俄计划几乎全线崩盘。因为沙俄不得不将绝大多数军事力量撤出东北，只留了一些守卫铁路的人，继续维持中东铁路主干线的正常运营。
即便如此，沙俄对黄俄计划依旧没有死心。从1907年开始，沙俄与日本交涉，相约一起瓜分清朝北部领土。
他们的计划大致是这样的：东北和内蒙是日俄一家一半，外蒙和新疆归沙俄，这是日本够不到的，但是朝鲜要归日本。
此后这段时间，沙俄便着重在外蒙培养自己的力量。
首先，沙俄向唐努乌梁海地区，移入了大量俄国人。这些俄国人在唐努乌梁海疯狂买地、开矿，结交当地权贵，怂恿当地人出来单干。
其次，沙俄派人与外蒙的喇嘛结交，向这些外蒙高层发放物资装备。
到了1911年，清朝即将崩盘的时候，沙俄振臂一呼，外蒙便在沙俄的唆使下，单方面宣布出来单干了。
清朝虽然没了，可北洋取而代之后，自然不认外蒙独立的事情。北洋虽然干了不少坏事儿，统治水平也很差劲，但在国土方面，他们的确比较有底线。
1915年，商量了一阵子以后，中俄双方签署了《中俄蒙协议》，约定外蒙实施自治，依旧认中国为宗主国。但实际上外蒙的控制权，则落在了沙俄手里。其实那时候的沙俄已经是秋后的蚂蚱，没几天蹦跶了，还想着在东方捞这么多好处。
1917年沙俄果然就崩了，1918年俄国陷入内战，协约国趁虚而入，开始围攻苏俄。1919年，北洋军阀徐树铮出兵收复外蒙。外蒙第一次独立的闹剧，就这么收场了。
1921年到1945年，苏俄、苏联控制外蒙
北洋是当年李鸿章的部队，后来袁某人接管以后，也能压得住场子。他们内部最大的问题，就是门派太多，各显神通。
所以当袁某人走了以后，北洋各大门派，自然是谁都不服谁。这些门派当中，又以皖系、直系和奉系为三大巨头。他们当然都想夺取最高权柄，因此内战自然不可避免。
徐树铮作为皖系大将，在直皖战争爆发以后，自然不可能袖手旁观。所以1920年夏天，徐树铮就带着镇守外蒙的主力军队回来参与直皖战争了。
防守空虚的外蒙，在1921年2月，很快就被俄国的白卫军给占了。到了1921年7月，苏俄的军队灭了占据外蒙的白卫军，开始了对外蒙的统治。
在苏俄的统治之下，外蒙开始严格执行苏俄模式，紧跟苏俄步伐。1922年，苏俄不经过中国允许，私自与外蒙签署了《苏蒙修好条约》，等于是变相承认了外蒙的独立。
对此，北洋集团自然是坚决反对的，北洋不管是谁登场，都强烈反对任何分裂中国领土的行为，这一点值得点赞。
在北洋的努力之下，1924年，双方签署了《中俄解决悬案大纲协定及声明书》。这份条约不怎么出名，但意义重大，因为这是自鸦片战争以来，中国对外签署的第一份平等条约。在这份条约中，苏联强调，他们尊重外蒙是中国领土的这一事实，同时尊重中国对外蒙地区的主权。
不过仅仅过了4个月，第二次直奉战争又爆发了，掌握天下权柄的直系军阀还战败了。所以苏联依旧将军队留守在外蒙，压根就没有撤离的意思。在苏联的指挥下，1924年外蒙成立了蒙古人民共和国，定都库伦。
此后很长一段时间里，中国内部都处于纷争之中，苏联就是看准了这一点，这才放心大胆地撕毁那份条约，继续支持外蒙独立的。但这事儿国际上普遍都不认可。
1945年，苏联逼着外蒙再次独立
除了中国不可能认可以外，英美等国，同样不认可外蒙的独立。这也导致外蒙在1924年到1945年这段时间，变得异常神秘，因为他们只能和苏联建立畅通无阻的交往，其他任何国家和地区，都无法染指此地。
1939年，苏联和日本在外蒙和东北交界的地方爆发了一场诺门罕战役。这场战争过后，苏联和日本握手言和，相谈甚欢，并且签署了《苏日中立条约》，约定苏联承认伪满，而日本则承认外蒙。这是外蒙当时所能获得的为数不多的国际认可，绝大多数正常国家，是不认的。
但是到了1945年2月，二战局面明朗以后，国际情况又发生了转变。欧洲战场上，德国战败只是时间问题了。但是亚洲战场上，日本虽然也节节败退，但美国在太平洋战场的损失太大，为此，英美非常希望苏联能够对日宣战。
这个时候苏联却给出了一系列自己的条件，其中一条就包括了外蒙独立。
其实也不是直接说让外蒙独立，而是让外蒙自己搞个投票，让当地人自己决定未来的路。只不过投票箱后面是一个个荷枪实弹的苏军士兵罢了。
1945年8月8日，在美国投下第一颗原子弹后的第二天，苏联立刻宣布对日宣战。仅仅一周后，日本就投降了。苏联总算是赶在了日本投降前，就对日宣战了，所以他们自然也得到了一系列他们要的好处。就这样，外蒙便在苏联的操作下，正式宣布独立，走向了国际舞台。
缓冲地是假，方便他们进可攻退可守才是真
为啥俄国非要让外蒙独立呢？斯大林给出的理由是，如果外蒙还是中国的领土，那么将来某一天，有一支军队从南部北上，切断西伯利亚铁路，那俄国就完了。
所以斯大林的主张是，外蒙必须要作为中俄双方的缓冲地，那么对彼此的安全来说，才是最好的结局。
可事实真的是这样吗？这个缓冲地上，常年驻扎着10万苏军，却没有一个中方的士兵。这算什么缓冲区？是苏联对中国单方面的缓冲吗？
这种缓冲区，无疑只对苏联有好处，对中国没有任何好处。苏军进可攻退可守，不仅可以开疆拓土，而且还能确保自身的安全，果然是不会赔钱的买卖。