——江西省吉安市万安县产城融合发展纪实
产+城，彼此融合，将擘画怎样的未来？
江西省吉安市万安县的答案，是蓬勃兴盛的工业园区，是拔节生长的首位产业，是日渐活跃的园区经济，是宜居宜业宜游的园林城市。
城以产而兴，产因城而强。近年来，万安县锚定“工业强县”首位战略、“培育壮大工业产业集群攻坚战”既定目标不动摇，树牢“项目为王”理念，坚持以“大抓落实年”“重大产业项目突破年”为抓手，充分发挥产业园区战略资源和“硬核”优势，于2021年大力推动产城融合发展。
初冬，行走在万安大地，一派生机勃勃景象，处处充满着拼项目、干项目的热潮。在万安大桥施工现场，工人顶风冒雨铺设钢栈桥，架起飞跃赣江的通途；在万安竹科技产业园，工人忙着安装、调试设备，为正式投产奠定基础……
强化党建引领作用 擘画宏伟发展蓝图
产城融合，党建先行。在推进产城融合发展方面，万安县坚定不移抓党建引领、平台提升、闲置盘活、服务优化、深化改革等工作，取得较好成效。
2024年7月，万安工业园区成功获批“江西省中小企业特色产业集群”；荣获2023年度江西省新型工业化产业基地（电子信息）； 全省开发区考核位次连续实现大跨越，2021年全省排位第92位、2022年全省排位第68位、2023年全省排位第33位，并获评省级开发区综合考核第一等次。
同时，万安县建立园区“党工委主体责任、党工委书记第一责任、班子成员‘一岗双责’”的“三责联动”机制，打造“党工委集中领导，主要负责人全盘抓，分管领导共同抓”的工作格局。先后组织开展中心组学习50余次，开展党风廉政警示教育10余场，紧盯“顾启涓案”“华铭案”等反面典型整改后半篇文章，持续强化干部队伍作风建设和意识形态培育，全面加强党的领导。
今年以来，万安县坚持“一区退园还城、二区集约高效、三区满园扩园”产城融合目标，科学规划园区框架和基础设施详细编制，园区交通路网“四横八纵”格局初步形成，心安公园、园区停车场等设施相继投入使用，雨污管网改造工程一期全面完工。
“我们始终坚持‘以产促城、以城兴产、产城融合’方略，不断优化提升城市功能，打造县域产城融合示范区，推动城乡区域协调发展向更高水平、更高质量迈进。”万安县工业园区管委会主要负责人说道。
一套通畅的政策组合拳打下来，万安工业园区先后斩获全国贸易梯度转移承接基地、全省两率一度先进工业园区、省级承接产业转移示范区、电子信息省级战略性新兴产业基地、省级线路板及消费电子零部件特色产业集群、省级循环化改造园区、省级绿色园区、省级新型工业化产业基地等荣誉。
产业集群效益凸显 产城融合蹄疾步稳
近年来，该县出台《万安县培育壮大工业产业集群攻坚战实施方案》《万安县培育壮大工业产业集群攻坚战2023—2024年度工作计划》等文件，制定出台“工业发展八条意见”“重特大招商十条”等文件，成立经济运行分析、项目会商会审、重大项目推进服务等工作专班，坚持目标导向、结果导向和问题导向，既在高处“布局”，又在新处“施工”，更在实处“落子”，把产城融合宏伟蓝图细化为“施工图”和“实景图”，扎实推进产城融合发展。
2024年1—9月，该县完成亿元以上项目招引38个，签约金额356.2亿元，其中双优项目1个、投资50亿元以上项目2个、优强项目7个。工业园区完成规模以上工业产值94.9亿元、同比增长2.8%，实现主营业务收入96.7亿元、同比增长5.2%，利润总额超6亿元，电子信息首位产业集聚度达72.2%。同时，先后举办电子信息、先进装备制造、竹产业等项目推介会14场。截至8月底，全县规模工业增加值完成19.44亿元、同比增长 9.9%；工业投资完成43.7亿元，同比增长8.7%。
“项目服务专班人员服务热情周到，公司已全面完成建设并正式投产，来万安投资，选对了！”日前，吉安市三强线路有限公司负责人感慨地说。该公司项目占地126亩，厂房面积12万平方米，从2022年9月开始建设，到2024年5月底完成设备安装调试投产，创造了工业项目建设的“万安速度”。
以产带城、以城促产，万安正深度拥抱工业经济，打造新的经济增长点。目前，万安已形成以电子信息为首位产业，新材料和先进装备制造为主导产业，新能源、绿色食品、生物医药等为重点产业的“1+2+N”产业格局。
截至2024年9月，园区入驻企业200余家，其中规上企业110余家，有国家高新技术企业29家、潜在瞪羚企业4家、瞪羚企业3家、国家专精特新小巨人企业2家，省级专精特新企业20家，省级企业技术中心6家、市级企业技术中心15家，纳入全省“1269”重点产业链亿元以上工业项目16个。
配套设施持续完善 优质服务大幅提升
走进万安县工业园区，不难发现，这里的配套是底色，服务是关键词。
生活性配套持续完善。紧扣产城融合理念，科学规划园区功能布局，按照“园在城中、城在园中”的现代工业新城理念，着力提升园区教育、医疗、商业、文化、居住条件。园区小学（幼儿园）、职校、万安四中、园区医院、工人文化宫、园区停车场、呐博广场、恒安公园暨美食坊相继投入使用，星级酒店、商超和夜市街区全面建成。
生产型配套持续健全。根据产业发展需求，大力完善园区综合交通体系，G356国道绕城段加速推进，横三路西延、纵八路竣工通车，水运码头加速建设。园区污水处理提质增效和管网提升改造工程一期竣工，园区综合污水处理厂稳定达标运营，数智物流园投入使用。员工集宿（馨安小区）加速建设，园区整体形象提升工程开工建设。
综合性服务大幅提升。高标准建设工业园区党群服务中心，联合县总工会为园区企业和企业职工常态化开展文化活动服务，职工影院、职工KTV、健身房等常态化开放，定期举办园区企业“你点菜，我买单”公益培训、青年人才联谊交友、企业管理人员“周末课堂”等活动。优化工业园区至周边乡镇定点公交线路，更好满足园区务工人员乘车需求。今年为7家企业高层次人才申请并入住人才公寓10套，开具人才子女就学申请证明74份，办理人才免费公交卡2397张，发放人才生活补贴35万多元。
“每天下班后，我都会约上三五个工友，来万安县工人文化宫打打羽毛球、台球，放松放松身心，觉得很充实也很惬意。”万安裕维电子有限公司员工黄志勇说，县工人文化宫在园区开业运营后，成为了企业职工的一个好“趣”处。
以产兴城、以城聚人、以人兴业。万安，正在以产业优势资源汇聚城市发展要素，不断提升园区、产业双向辐射能级，做大做强电子信息首位产业，优化产业布局，统筹宜居宜业，更好实现以产促城、以城兴产、产城融合发展。
万安，一幅产城融合高质量发展新图景正在缓缓展开。（吴广城 钟小明）