【史志编修】德阳市旌阳区一张蓝图绘到底 稳步推进镇村志编纂工作

德阳市旌阳区

一张蓝图绘到底稳步推进镇村志

编纂工作

乡镇（街道）、村志是地方志书的重要组成部分，是省市县志书的延伸和补充，是传承地方历史文化、推进乡村振兴，记录和展示区域经济、社会、文化发展，保留乡愁记忆的重要载体。近年来，德阳市旌阳区地方志办公室深入贯彻落实省、市关于加强乡镇（街道）志、村（社区）志编纂的工作部署，主动担当“为党立言、为国存史、为民修志”职责使命，建机制、抓质量、强督导，扎实推进镇（街道）志、村志编纂工作。截至目前，全区规划编纂的19部镇（街道）志、村志，5部完成总纂并送审，3部完成总纂，6部完成初稿。

一、高位推动，构建强有力修志工作机制

旌阳区巧借政策东风，主动作为抓落实，建强修志工作机制，争当“排头兵”。2021年6月，省地方志办下发《关于印发四川省乡镇（街道）、村志编纂工作指导意见的通知》，德阳市地方志办公室同步部署印发《关于开展乡镇（街道）、村志编纂工作的通知》。旌阳区高度重视，以“第一速度”抢抓政策机遇，以“第一责任”深入贯彻落实，制定工作方案，落实工作措施，在全市率先启动镇（街道）志、村志编纂工作。

一是建强组织机构。成立以区长为组长，相关部门、各镇（街道）主要负责人为成员的旌阳区镇（街道）志、村志编纂工作领导小组，各承编单位建立以党组织书记为主任、相关部门负责人为成员的镇（街道）志、村志编纂委员会和编辑部。坚持各级主要领导亲自挂帅，分管领导常抓不懈，及时解决工作遇到的困难和问题，为志书编纂提供坚强的组织保证。

二是科学编制规划。明确7镇、4街道编纂任务，同时规划8个重点行政村开展村志编纂，鼓励其他有条件的村（社区）开展志书编纂。2025年底前完成4镇4村编纂任务，2026年底前完成3镇4街道4村编纂任务，2027年底前全面完成印刷出版工作。2023年规划外增加村志2部。

三是统筹落实经费。志书编纂出版经费均纳入区财政预算，分年度落实到位。所有预算经费由区地方志办公室统一申报、监督使用。各承编单位负责落实人员组织实施，按规定时间完成编纂任务。经审查合格后由区地方志办公室以丛书形式统一组织印刷出版。

二、问题导向，打造全链条修志业务指导

面对编纂任务，乡镇（街道）、村缺乏修志人才，陷入破题难。旌阳区充分吸收省、市指导意见，逐条化解镇村修志过程中遇到的难题，为承编单位提供“旌阳方案”。

一是向内聚力，谋篇布局显特色。确定志书的框架和纲目是整个修志工作中的关键性环节。旌阳区拟定编纂大纲，供承编单位参考。要求承编单位结合本地实际，突出个性，把历史特性、时代特点、地方特色作为记述重点，精心打磨，共同制定出符合承编单位自身特点的志书纲目。

二是向外发力，广征博引解难题。旌阳区总结前两轮修志经验，明确志书下限为2021年，时间跨度大、资料收集难度高。编纂人员采取到档案馆等单位查阅原始档案，深入村组、院落采集口述资料，现场实地考证等方式，破解资料收集难题。镇（街道）把资料收集工作落实到村（社区），村把资料收集工作落实到组，并建立微信群及时沟通。各承编单位配备资料员，协助编纂人员工作。

三是上下联动，凝心聚力建队伍。志书编纂涉及面广、专业性强、质量要求高，需要一支“懂业务、熟地情、善文章、乐奉献”的队伍。为提高编纂人员的业务水平和确保编纂工作顺利开展，旌阳区组织编印志书编纂培训资料，邀请省、市专家对承编单位负责人和主笔人员进行业务培训20余次，积极派员参加上级部门组织的业务培训，使编纂人员明确编纂方法，掌握编写要领，为顺利开展工作奠定了理论基础。

三、压实责任，落实高质效修志督导体系

镇（街道）志、村志编纂工作的蓝图已经绘就，目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。

一是绘制时间表。旌阳区根据各单位的实际情况，将编纂工作分为建立机构、收集资料、撰写初稿、修改审查、验收出版五个阶段，拟定各阶段时间表，原则上按时间表推进工作。旌阳区每年召开镇（街道）志、村志编纂工作推进会，邀请德阳市地方志办公室主要领导、分管领导和分管区领导参会，及时通报编纂进度，切实压紧压实编纂责任。

二是建立督导组。为确保镇（街道）志、村志编纂工作进度和质量，区地方志办公室落实专人组成镇（街道）志、村志编纂督导小组，划片区开展全过程督促指导，每年现场指导检查40余次。督导小组负责对各单位纲目设计、资料收集及整理、初稿撰写、志稿审查等进行督促指导。通过面对面沟通，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，有效跟踪编纂进度，总结好的经验做法，及时通报推广，做到取长补短相互借鉴，促进工作有序开展。

三是严把审查关。出台《关于镇（街道）、村志审查验收工作的实施意见》，规范审查验收机制，把好质量关。截至2024年10月底，第一批启动编纂的8部镇（街道）志、村志，其中2部镇志、3部村志已形成送审稿，2部镇志、1部村志待补充完善后送审。第二批启动编纂的11部镇（街道）志、村志，其中2部镇志、3部街道志、1部村志已形成初稿，1部镇志、1部街道志、3部村志按计划推进。