以人大之力为“中国装备科技城”建设添砖加瓦

去年7月，习近平总书记来川视察时作出“在推进科技创新和科技成果转化上同时发力”重要指示，为四川科技创新“锻长板、补短板”把脉定向。四川省委十二届五次全会专题研究“以发展新质生产力为重要着力点、扎实推进高质量发展”，并作出系列安排部署。

德阳地处成都平原腹心地带，是成都都市圈重要组成部分。从三线建设开始，“德阳装备”取得了一个又一个突破，诞生了一个又一个“大国重器”。

一组数据足以让德阳人自豪：全国60%的核电产品、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组、16%的风电机组在德阳制造，发电设备产量连续多年居世界第一，8万吨模锻极限制造能力世界第一，石油钻机出口全国第一。

令人振奋的是，2023年世界清洁能源装备大会上，中国机械工业联合会正式向德阳授予“中国装备科技城”称号。

城南河畔，一座地标性建筑正拔地而起。从远处看，这栋建筑外观像齿轮，契合德阳“重装之都”城市名片。这里是德阳大学科技园，作为中国装备科技城的核心载体，项目总体规划面积3.1平方公里，主要聚焦机械装备、材料化工、食品饮料和数字经济“3+1”主导产业，开展创新型应用研究，赋能科技研发和成果转化。

德阳大学科技园。德阳经开区党群工作部供图

“快看快看，这条建议就是当时在德阳大学科技园调研后提出来的，没想到这么快就被采纳了。”市人大代表，东方电气集团东方汽轮机有限公司清洁高效透平动力装备全国重点实验室常务副主任巩秀芳高兴地说，得知自己提的意见建议被采纳时，成就感和自豪感油然而生。

据介绍，为全面贯彻落实市委加快建设中国装备科技城和德阳大学科技园部署安排，市人大常委会将中国装备科技城建设情况纳入年度监督工作计划，深入6个区（市、县）和德阳经开区的园区、高校、企业开展调研并形成调研报告，收集意见建议20多条。

今年上半年，根据省人大常委会教科文卫委有关安排，德阳市人大常委会对全市贯彻实施《四川省科学技术进步条例》情况进行了执法检查，梳理总结出五个方面的问题，并有针对性提出意见建议。

“《德阳市制造业智能化改造数字化转型工作推进方案（2024—2027年）》与人大代表提出的建议主题不谋而合。”8月23日，人大代表重点建议督办座谈会召开，会议对市人大代表提出的《关于推进民营中小制造企业数字化转型的建议》进行重点督办。

这些都是市人大常委会加强督办代表议案建议办理的生动实践。今年以来，市人大常委会不断创新代表议案建议督办方式方法，不断提升代表建议办理实效，全面开展督办8次，让一份份言简意深的议案建议实现了“花开有果”。

“今年，我将围绕‘自主燃机产业链发展’提出建议。”全国人大代表、东方电气集团东方汽轮机有限公司工艺部副主任曹天兰认为，加快推进高端能源装备产业高质量发展，德阳有基础，企业有优势。今年7月，国内首台自主研制15兆瓦重型燃气轮机在德阳正式下线，“德阳造”高端能源装备再次出彩。曹天兰表示，自己将把更多好建议好想法带到全国两会上，助力德阳加快建设中国装备科技城。

国内首台自主研制15MW重型燃气轮机。德阳传媒记者付帅 摄

和曹天兰想法一致的，还有省人大代表，东方电气风电股份有限公司原党委书记、董事长尹守军。在四川省两会期间，尹守军提出，德阳建设中国装备科技城，能够与中国西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城一同支撑全省区域创新发展。建议省级层面出台专项政策，支撑德阳打造中国装备科技城。

不久前，喜讯传来。四川省委、省政府印发《关于支持德阳建设高端装备科技城的意见》，从加快培育壮大产业集群、大力提升科技创新能力、全面提升科技城发展环境等方面，为德阳建设高端装备科技城明确了目标和路径。这恰如一股强劲的东风，为德阳发展注入了蓬勃的动力。

10月20日，市委九届十次全会召开，审议通过了《中共德阳市委关于集中力量抓工业的决定》，明确了“再造一个工业德阳、到2030年工业总产值迈上万亿台阶”的目标。同时，全会明确提出，到2027年要推动高端装备科技城建设成势见效。

2023年9月1日，《德阳市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》的制定，是市人大常委会围绕党委决策部署开展地方立法的生动缩影。

为什么要制定《条例》？市人大法制委副主任委员车畅认为，建设中国装备科技城，离不开加快培育产业集群，实现产业活力迸发、创新积厚成势，这对营商环境提出了更高要求。

东方电机大型发电装备行业首个定子冲片绿色“无人车间” 。德阳经开区党群工作部供图

人大代表们调研后认为，德阳拥有成德高端能源装备集群、油气钻采装备制造产业集群两个国家级集群，以国机重装、东方电机等为代表的装备制造企业总数超1500家。《条例》的出台，不仅能促使传统企业加快“智改数转”，实现“存量倍增”，还能坚定招商引资企业投资德阳的决心，实现“增量突破”，通过“两个增量”为建设中国装备科技城提供有力支撑。

以德阳经开区为例，作为全市招商引资“主阵地”，德阳经开区去年获得了“县域进位”综合考评全市第一的好成绩。当前，德阳经开区正大力实施千亿工业、产业招商、竣工达效、科技创新、消费提质、园区改革六大攻坚行动，向着建成全市首个千亿园区目标奋斗。

在今年1月召开的市九届人大三次会议上，伴随着热烈的掌声，表决通过了关于增设市九届人大德阳经开区委员会的决定，标志着德阳在全省率先建立人大开发区专门委员会。这是市人大常委会践行全过程人民民主的一次创新实践，更是护航工业发展“主战场”的开拓性举措。

今年6月20日一大早，市人大经开委全体人员就忙着进行会前的各项准备。会场内，“德阳市人大经开委第一次会议”条幅格外醒目。成立至今，市人大经开委积极组织区人大代表深入企业，开展走访调研60余次，认真倾听企业对招商引资、项目推进的意见和建议，及时解决企业在发展过程中遇到的各种困难37个。

放眼全市，这里集聚了国机重装、东方电机、东方汽轮机、东方风电、东方宏华等研发实力雄厚的能源装备制造龙头企业，拥有国家高新技术企业442户，国家科技型中小企业1057户，省级瞪羚企业4户，省级科技成果转移转化示范企业89户，总量均居全省前列……展望未来，这些都是德阳加快建设中国装备科技城的“底气”所在。

“要以更加奋发有为的精神状态，聚焦中国装备科技城建设，加强和改进立法、监督等工作，为德阳高质量发展提供有力保障。”近日，市委书记刘光强前往市人大机关走访座谈，对做好人大工作提出了新的要求。市人大常委会将持续用力、依法履职，为加快建设中国装备科技城添砖加瓦。