编者按
“三线+”,139名,这是太原在世界城市中的最新坐标。时间回溯到2020年,坐标为:三线,223名。在全球关于世界一、二、三、四线城市最权威的排名——《世界城市名册》中,我们的城市,上升势头强劲。
放眼全球,城市间的角逐竞争前所未有地激烈。《世界城市名册》中不同城市排名的跃升与滑坡,则是最直观的体现。太原,一个内陆城市,在世界发展大格局中为何能展示出如此惊艳的表现?
《世界城市名册》对城市进行排名的考量因素包括:是否具有国际性并为人熟知;是否积极参与国际事务且具影响力;是否拥有相当多的人口;是否拥有国际金融机构、律师事务所、公司总部和股票交易所,并对世界经济起关键作用;是否拥有蜚声国际的文化机构,如博物馆……不难看出,其关注的是全球连通性及全球化经济的融入度。对照上述准则,本报今日起推出系列报道,探寻太原世界城市排名跃升之路。
世界城市,星罗棋布。在新一轮科技革命和产业变革浪潮之下,城市在全球经济、文化、科技等方面的地位更加凸显,重要城市的繁荣与变迁已经不再局限于一城一地,而是置身于全球大格局之中。
2020年,太原在国内14个Ⅰ型(城区常住人口300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市)大城市中位居第4位。2021年,党中央、国务院出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》,将太原定位为国家区域中心城市。
立足国内,放眼全球,太原对标国内、国际先进城市,努力提升全球影响力。近日,在全球关于世界一、二、三、四线城市最权威的排名中,太原从2020年的三线城市晋级“三线+”城市,排名从223名跃升到了139名。
跻身世界“三线+”城市
GaWC(全球化与世界城市研究网络)是世界知名智库,其不定期发布的《世界城市名册》被誉为全球城市最权威的排名。
GaWC将城市划分为Alpha、Beta、Gamma、Sufficiency(+/-)四个等级,就是我们常说的一、二、三、四线城市。等级划分从城市发展水平、综合经济实力、城市人口、辐射带动能力、国际化联络、国际化交通、吸引外来投资等多个层面考量。与国内一些城市竞争力的排名不同,GaWC这类国际研究机构对全球城市排名时更注重综合性,不是简单基于GDP总量或工业规模,重点关注的是全球连通性及全球化经济的融入度,衡量的是生产性服务业(金融、广告、法律、会计、管理咨询等)的发达程度,以此来定位一个城市世界影响力。正如GaWC副主任本·德拉德所说:“我们的重点不在于城市本身的规模或者本身的经济,而在于勾勒和理解其经济是如何跟全球经济联系起来的。”
GaWC考察一座城市的时间跨度相对也比较长。2016年,太原首次进入《世界城市名册》,处在四线城市。2020年,太原再上一层楼,跻身世界三线城市,排名为223名。GaWC近期发布《2024世界城市名册》,在300多座世界城市中,太原不仅从三线城市升级为“三线+”城市,排名更是大幅攀升到了139名,冲进世界城市序列的上半区。
无独有偶,在GYBrand(全球品牌研究院)年初发布的全球城市500强榜单中,太原排名从2023年的495名跃升到了399名。GYBrand从经济实力、商业环境、基础设施、生活质量、国际声誉、发展潜力等指标进行综合分析,确定这个全面展示全球500强城市品牌价值的榜单。
不同的机构,有不同的评价体系和标准。相同的是,太原这座城市上升势头强劲。
跨越特大城市门槛
大城市,不仅是普通人的向往,也是众多城市的追求。GaWC确定世界一、二、三、四线城市过程中,城市人口是重要考量。
根据国务院制定的城市规模划分标准,超大城市,城区常住人口1000万以上;特大城市,城区常住人口500万至1000万;Ⅰ型大城市,城区常住人口300万以上500万以下。《2020中国人口普查分县资料》显示,全国有7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市。太原为14个Ⅰ型大城市之一,以城区常住人口404.97万的规模位居第4位。
山西第七次全国人口普查数据显示,2020年,太原常住人口530.4061万,居全省第一,比第六次人口普查增加110.247万,增长26.24%;太原人口占全省人口比重为15.19%,比“六普”提高3.42个百分点。中国城市治理研究院研究员陆铭认为,人口从小城市向大城市移动,人口向中心城区集聚,是经济发展阶段提高和产业结构变化带来的结果。
太原市统计局数据显示,2022年年末,太原常住人口增加到了543.5011万。太原人口数量逐年增加,人口综合素质不断提高。相信很多太原人对“2024年青年博士太原行”的盛况仍然记忆犹新。5月28日,来自海内外高校的2048名青年博士抵达太原,携手齐赴“并州之约”。和他们一样,越来越多的人来到太原、了解太原、留在太原。
“十四五”期间,我省支持太原建设成为城区人口达到500万左右的Ⅰ型大城市,壮大中心城市发展能级,强化省会龙头作用,形成引领、辐射和服务区域高质量发展的动力源。
实现这样的目标,意味着太原可以跨过特大城市的门槛,在国内城市中的地位进一步提升,在全省高质量发展中更好发挥引领带动作用,在全国大局中发挥更大作用。
迈向区域中心城市
太原有这样的雄心壮志,国家和山西也赋予太原更大的使命。
2021年,中共中央、国务院出台的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》提出,增强太原区域中心城市辐射带动能力。
2021年,省第十二次党代会在太原举行。支持太原高质量发展,是落实国家区域发展战略的重大举措,是事关山西高质量发展和对外开放大局的重大部署。会议明确举全省之力,支持太原建设国家区域中心城市。
2021年11月1日,太原市召开全市领导干部大会,韦韬同志就任中共太原市委委员、常委、书记。在大会上,韦韬指出,以重任在肩的使命感和只争朝夕的紧迫感,聚焦建设国家区域中心城市、打造“四个高地”、引领山西中部城市群发展,确保太原在构建现代产业体系、创新资源集聚转化、生态环境治理、党建引领保障上走在前列,不断提升太原在全省的首位度和在全国的影响力。
蓝图绘就,奋勇前行。太原明确建设国家区域中心城市的目标要求、主要任务和重点措施。几年来,太原锚定“六地”发展定位,努力建设高质量发展、高水平开放、高效能治理、高品质生活的国家区域中心城市。市委、市政府带领全市上下坚持以实干作答、用实绩交卷,集中精力抓发展、促增长,凝心聚力稳预期、提信心,国家区域中心城市建设迈出坚实步伐。“2023中国最具幸福感城市”“2023年度活力城市”“中国气候宜居城市”“2023绿水青山就是金山银山实践优秀城市”……重量级、国字号的荣誉纷至沓来,掌声之中,我们仿佛听到锦绣太原城拔节生长的声音。
伴随着太原在世界城市中锁定新的坐标,2024年即将和我们挥手告别。站在新的起点,身为太原城的一份子,我们更加期待2035年的到来。到2035年,太原要引领全省实现全面转型,与全国一道基本实现社会主义现代化,山西中部城市群在全国版图中的重要地位更加凸显,建成具有国际影响力的国家区域中心城市。
胸怀梦想的远征,从来不惧风雨兼程,伴随时间抵达的必是成功的彼岸。
记者 何宝国 太原日报