特朗普赢得大选并将重返白宫之后,他的2.0时代将把美国带向何方?他的对外政策会对全世界带来怎样的变化?成为人们关注的焦点。
尽管特朗普在竞选过程中曾经抛出过很多执政主张和政策,但那毕竟是竞选团队提出的竞选口号。到明年特朗普上台后,这些口号能不能兑现,存在很大的不确定性,所以我们不能凭竞选口号来观察特朗普的政策。由于特朗普的决策需要得到国会支持,最终也需要政府来推动执行。因此,特朗普第二届任期的内阁团队成员就成为了观察美国未来政策走向的关键因素。
美国的公职人员分为政治家和职业公务员两种,通常美国总统变化,内阁成员也就是政府各部门部长以上成员,会全部从本党人员产生。而副部长以下职业公务员不会发生大的变化。从特朗普上届的内阁人员变化来看,他对当时的团队成员并不是很满意,因此这一次经验更加丰富的他必然会对自己的核心团队进行精挑细选,更多的是看忠诚度和在竞选中的贡献度。
当地时间11月7日,特朗普公开宣布了自己的第一个内阁成员—苏珊·威尔斯,她将担任白宫办公厅主任一职。威尔斯是特朗普的竞选经理,她1979年开始从事政治事务,以精明强干、敢于直言进谏而闻名。此人行事低调,极为冷静理智,对工作非常严格,被称为唯一能够管控特朗普情绪的人,也被认为是特朗普团队的掌舵人。暂时不太清楚威尔斯个人的政治倾向,但是她担任白宫大管家,必然会令白宫的工作效率大大提高,而且行政风格更加务实。
美国政府内阁核心职务还有副总统、国务卿、国家安全事务助理、财政部部长、国防部长、商务部长、中央情报局局长等。副总统这个职务非万斯莫属,年轻的万斯会全面执行特朗普的政策主张,例如让制造业回流、提高关税、限制非法移民等等。而万斯最令人担忧的倾向就是他主张对中国采取强硬态度,这一点甚至超过特朗普。
国务卿的人选大致集中在两个人,一个是哈格蒂,在特朗普第一任期内,他担任美国驻日本大使,他反对向乌克兰提供军事援助。另一个是参议员卢比奥,这个人是极端反华分子,在美国国会提出了很多反华议案,中国对其实施了制裁,如果他当国务卿就不能进入中国。
国家安全事务助理这一职务是未来政府中最具影响力的职务之一,有可能是理查德.格雷内尔,他在特朗普第一任期中担任美国国家情报局代理局长和美国驻德国大使,倡导结束俄乌冲突,提出“土地换停战”的方案。
国防部长的人选有迈克.沃尔兹、克里斯托弗·米勒。沃尔兹是重要的“对华鹰派人物”,。米勒是一位将军,特种兵出身,在军方内有不小的威望。米勒的观点比较理智,他认为军工复合体目前存在很大问题,是一个巨大的“吞金兽”。这一点和特朗普有共识,上届任期内特朗普就想查一查军方的账目,结果受到了可怕的警告。看来特朗普有意让米勒代表自己对军队进行调整。另外,米勒的对华态度比较温和,认为“中国威胁论”过头了,因此被视为温和派。
特朗普多次强调要提高进口关税,尤其是对华进口关税,这被视为是典型的贸易保护主义。而真正力推并且制定相关策略的人并不是特朗普,而是极端保守的莱特希泽。此人是特朗普的高级经济顾问、核心幕僚,不排除他将来成为美国商务部长的可能性。
马斯克有可能会获得一个职务,但他不在内阁成员候选名单之中。
总体来说,内阁成员都有各自的政治主张和背后支持者,他们与特朗普的战略基本一致。在经济方面,将会大力推行保护主义,振兴美国制造业,同时会限制并清理非法移民。在外交方面,特朗普将会推翻拜登政府强势干涉国际局势的做法,将精力尽可能收缩回到国内,但这与一些鹰派人物的主张有分歧,例如俄乌战争、中东危机。但是在对华战略上,如果这些反华分子进入内阁,对中国可能会采取更加强硬的政策。