还没有正式上任,特朗普就打算退群了。
据《纽约时报》报道,特朗普的过渡团队已准备了一系列关于气候和能源的行政命令和公告,其中包括再次让美国退出《巴黎气候协定》。
《巴黎气候协定》是2016年世界各国签署的气候变化协定,该协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。其主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内,并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。但特朗普认为,《巴黎协定》让其他国家受益而置美国于不利位置,遂于2017年6月宣布退出。
拜登总统就任为总统之后,第一件事就是让美国重返《巴黎协定》,如今特朗普又要退群。不得不说,有时候美国政治就像小孩子吵架一样,一个非得往东走,一个非得往西走,至于谁对谁错,天知道。然而,对于全球来说,美国退出《巴黎协定》显然不是个好事,作为全球历史上最大的温室气体排放国,美国一旦退出《巴黎协定》,其温室气体排放将不受限制,这就意味着全球近些年以来控制温室气体排放的努力可能前功尽弃。很多国家减少的排放量,还不及美国增加的排放量。
作为历史上退群最多的美国领导人,特朗普要退的群可能不仅仅只是《巴黎协定》,还可能包括其他国际组织。
排到首位的就是世界卫生组织。在2020年5月,特朗普公开宣布,将终止美国与世卫组织的关系,并将向该组织缴纳的会费调配至别处。特朗普给出的理由是,世卫组织“拒绝执行美方所要求的改革”。
然而,由于退出世卫组织程序持续一年,在特朗普下台之后还没有生效。拜登上台之后,立即停止退出世界卫生组织,相当于特朗普的决定作废了。
如今特朗普重新掌权,看来美国退出世卫组织,又是大概率事件。
在特朗普的第一个任期内,特朗普退出的国际组织还包括跨太平洋伙伴关系协定、联合国教科文组织、《全球移民协议》、伊朗核问题全面协议、联合国人权理事会、《中程弹道导弹条约》、《开放天空条约》等。
之所以频繁退群,是因为特朗普坚持“美国至上,美国优先”的原则,任何国际组织,只要跟美国的利益不相符,只要这些国际组织不听美国的话,不为美国而服务,特朗普就退出该组织,或是要求重新谈判。
作为全球唯一的超级大国,美国在各大国际组织里面都有很重的分量,也在道义上承担着大量的国际责任。如今特朗普一味强调美国的自身利益,压根不顾国际影响、不顾其他国家和国际组织的规则和利益,动不动就退群,对于国际社会显然不是个好事。接下来,大量国际组织重新面临一场特朗普冲击波,世界将走向何方,我们拭目以待。