《人民法治》杂志刊发 | 湖州南太湖的“生态警长”

近日,《人民法治》杂志2024年总第188期刊发湖州南太湖的“生态警长”。全文如下——


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驾车行驶在湖州南太湖之畔,一幅壮阔而精致的画卷迎面而来,远看叠叠翠绿、青山如黛,近观野鸭试水、碧波含烟。风光绮丽的美景背后,“藏蓝” 身影熠熠生辉。

2020 年以来,浙江省湖州市公安局打造绿色“标杆地”,以高站位护美生态。总结护航生态文明建设工作经验,从更高站位部署实施“生态警务” 战略,护好生态“高颜值”、催生经济“高价值”,打造“生态警长”、“生态警务联勤共治工作站”和“生态警务协同智治应用”三张金名片,走出一条构建生态领域现代警务模式的改革之路。

“生态警长”作为湖州公安大力推行生态警务建设的着力点和切入口,自2013年在浙江省首创“河道警长”以来,湖州公安不断拓展延伸,迭代升级。截至目前,2185名“生态警长的“藏蓝”身影活跃在太湖南岸的山林田野,构建起具有湖州公安辨识度的“生态警长”护航体系,营造全警守护生态新格局。

“生态警长”陈飞 
守护山水就是守护人心,这抹绿欣欣向荣

“西塞山前白鹭飞,桃花流水鳜鱼肥,青箬笠,绿蓑衣,斜风细雨不须归。”这是唐代诗人张志和笔下令人向往的世外桃源,描写的正是千年前杨家埠人与自然和谐共生的景象。生态警务建设启动以来,湖州南太湖新区杨家埠街道焕然一新,古诗中优美的自然风光得以重现。

杨家埠派出所社区民警陈飞是第一批“生态警长”,也是身穿白衬衫的二级高级警长,他把办公室搬到青山绿水间,足迹遍布西塞山的林区田野、蜿蜒的西苕溪(太湖支流)两岸和辖区的住户人家,山林里的动植物他一望而知,大路小道他了然于胸,群众有什么话也都愿意跟他说。


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△“生态警长”陈飞在茶园与群众交流



前不久,老渔民黄大爷给陈飞提供了一条线索,帮助派出所成功侦破一起非法捕捞案件。


从老渔民变身护渔人,黄大爷和陈飞之间曾发生过一段小插曲。为守护好太湖这座资源丰富的生态宝库,自2020年10月1日起,太湖实施十年禁渔计划,沿岸各地纷纷出台保护措施,加大环境整治力度。刚开始,不少渔民对禁渔政策心存困惑,黄大爷经常偷偷捕鱼,还时常因酗酒与家人水火不容。陈飞始终和他保持联系,耐心疏导。在陈飞坚持不懈地劝导下,黄大爷决心痛改前非,不仅戒了酒,改善了和家人的关系,而且不再违法捕鱼,还加入了当地的生态义警队伍。


在陈飞看来,自己守护的不仅是万亩林区、千亩良田和近百条河流,更是辖区百姓的归属感,守护生态,就是守护人心。


一个人可以走得很快,一群人才会走得更远。近年来,陈飞充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势,探索践行“生态警长'六共’工作法”,即党建共建、事务共管、信息共享、文明共宣、难题共解、警民共治。联合村里的退休干部、退伍军人等,组建“三老三员”(老民警、老党员、老娘舅、代表委员、法务专员、调解员)队伍,充分发挥每个人专业优势,多元协同化解涉水、涉林、涉渔、涉地等矛盾纠纷。建立“生态警长+网格员+志愿者”联动机制,广泛动员群众提供线索,团队从最初的几个人发展到了现在 300 余人。


“生态警长”徐建根

守护太湖“无省界”,这抹绿美如画卷


南太湖畔,北望烟波浩渺,南瞰溇港纵横。守护64公里太湖湖岸生态,是湖州这座鱼米之乡一直以来的重要使命。太湖位于浙江江苏两省交界处,随着生态警务建设的持续推进和深入,太湖这座资源丰富的生态宝库正焕发出勃勃生机。


2021年9月,湖州市公安局织里分局织东派出所在太湖边的乔溇村成立了乔溇生态警务联勤共治工作站,48岁的徐建根就是这个站的驻站民警,也是湖州首批“生态警长”。


在这里,两地公安、生态环境、应急管理、行政执法、市场监管等部门联合入驻。每天,徐建根、顾春江和其他驻点执勤人员一起,对省际交界生态警务工作存在的治理难点,常态化开展警务联勤合作。


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△“生态警”徐建根(右一)与江苏联勤“生态警长”顾春江在太湖江面巡逻



不久前,徐建根与江苏省苏州市公安局吴江区分局七都派出所民警顾春江碰头,讨论一条非法捕捞的线索:徐建根在附近鱼市走访发现有商贩卖的鱼“很野”,调查后发现,有一伙涉案嫌疑人趁着夜色开着橡皮艇到太湖中间非法捕捞。


两地警方交换信息后确定了这伙涉案嫌疑人的作案规律,最终一举打掉了这个团伙。在现场缴获的 360 余斤渔获中有白鲢、花鲢,也有白鱼。徐建根说:“自从乔溇生态警务联勤共治工作站成立以来,浙江、江苏两地警方已联合打掉了7个跨省非法捕捞团伙,对非法捕捞起到了震慑作用。”


与此同时,徐建根也注重做好宣传教育工作:“开展丝网捕鱼的大都是附近村民,他们生态保护意识薄弱,又觉得好玩,针对此类现象,我们既要严厉打击又要耐心教育。”在徐建根的带领下,乔溇生态警务联勤共治工作站工作人员联合生态义警每天早晚两次在太湖沿岸开展巡逻劝导。


为推动生态文明进校园,徐建根积极开展生态环境保护宣传,邀请漾西学校的师生来到乔溇生态警务联勤共治工作站参观学习。通过一个个案例,向老师和同学讲述身边的生态小故事,同时组织生态义警联合学校师生在太湖沿岸开展护绿行动,对太湖沿岸环境进行清理。


如今,登上停在湖边的巡逻艇,驶入太湖水域,站在船头远眺,湖面波光粼粼,远处水天一色……面向未来,徐建根表示要继续把守护南太湖的忠诚、担当和使命,镌刻在这片山灵水秀的湖州大地上。


“生态警长”沈建华

景中有“警”,这抹绿点石成金


长兴县水口乡素有“茶文化圣地、生态旅游乡”的美誉。千年贡茶古道上,片片翠茗吐露着茶文化圣地的情怀,远看顾渚山绵延起伏,钟灵毓秀,风光极佳。景区每年接待游客超500万人次。景区内有600余家农家乐,是生态资源衍生的富民产业,“以林为生”、“因林而兴”是当地乡村经济蓬勃发展的真实写照。


水口派出所民警沈建华作为湖州“生态警长”中的一员,所负责的顾渚山面积大、山多、林密、古道曲折。为全面掌握情况,他几乎每一天都奔走在辖区山水之中,熟悉地形,亲手绘制了一本本古道地图、生态地图、农家乐地图,上面标注着各种生态要素和重点关注的森林火灾隐患点、污水排放隐患点、安全隐患点等,巡查时他每个点位都要走访排查到位,确保堵上每一个漏洞。当遇到游客迷路、走失等警情,沈建华总是能以最快的速度搜寻找到,日复一日,他也成了游客、村民口中的“活地图”。


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△“生态警长”沈建华走访景区


水口乡作为浙江省最大的农家乐集聚区,辖区内生态要素和经济要素高度重叠。

在农家乐旅游发展中,沈建华发现生态问题常常与治安问题交织在一起。例如,游客不了解毛竹大小年的生态更替情况,于是在大年应被蓄养的竹笋被随意挖掘,进而导致竹林生态被破坏。由此引发的不仅是游客与竹林主的治安纠纷,更是生态方面的一大损失。

沈建华带领生态义警开启了每周主题志愿活动,包括“绿色捡跑”、食品安全进社区、植树造林添新绿、生态宣传等,以点带面让村民群众在日常休闲中,潜移默化地认识到环境保护的重要性,也让外来游客感受到了文明旅游的重要性。

此外,沈建华还推出了农家乐分级分类管理机制,通过数据应用优化农家乐管理,对用电量数据与旅馆系统登记数据进行分析,推测出数据异常的农家乐,实现民宿规范化经营。面对节假日游客量激增的情况,沈建华以农家乐微信群和龙警官微信号为载体,每天与农家乐负责人保持沟通,及时依法给予帮扶。

绿水青山,鸟飞鱼跃,在湖州看美丽中国。做好守护生态和治安打击整治工作,离不开像陈飞、倪金荣、沈建华这样的扎根山川、尽心守护的“生态警长”。人不负青山,青山定不负人。湖州公安践行“生态警务”,存入“绿水青山”、取出“金山银山”的发展之路正在越走越宽,“生态之美更加彰显”的共富目标也将会越来越近。




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