11月6日下午5点,在位于济南高新东区的山东电力设备有限公司厂区内,该公司生产的±800千伏自重351吨大型变压器设备已经装上特种运输车辆,等待晚上10时发往泰安市东平县。不远处,另一台重达299吨的变压器正在吊装上车,将于次日发运。设备承运企业湖南电力物流服务有限责任公司项目执行部主任周卫仁密切关注现场,进行着装车组织。
当天发运的这台换流变压器设备,将用于国家“十四五”规划的陇东—山东特高压直流输电工程建设,是国内首台自主设计研制的高端换流变压器。
产品的运输对生产企业至关重要,大件设备货主对运输尤为关注。当天发运的这个“大家伙”搭乘的运输车辆长94米,装载设备后总重有600多吨。“这次运输全程共160公里,其中济南城区63公里,要经过世纪大道、经十路、旅游路等市区主要道路,车流量大,社会车辆多。”山东电力设备有限公司相关负责人深知运输的困难之处。
大件运输车辆上路要求高,运输前的许可必不可少。这次审批的效率,让周卫仁很欣喜:“上周五提交的申请,只用了4个工作日就拿到了通行许可,比以前快了一个多月。”不仅时间节省了,审批过程也简化了。“由于生产设备的企业位于济南高新区,以前我们要向区和市级的交警等部门提出申请。申请前,我们还需要请第三方机构,对沿途路线上的桥梁等结构物进行检测评估。”周卫仁回忆道,像此类运输从开始计划到办完手续,整个流程下来,要跑很多部门,加上桥梁检测和专家评审,没有一两个月完不成。“而现在,我们只需要提交一次申请材料。”
“我们将大件运输审批涉及的‘公路超限运输许可’‘特殊车辆在城市道路上行驶审批’‘机动车临时通行牌证核发’三个事项合并为大件运输‘一件事’,实现‘一表申请、容缺受理、并联审批、统一出证、全程护送’。”济南市行政审批服务局交通与生态环境项目审批服务处处长周保国说。他介绍,2022年底以来,济南市开始探索大件运输“一件事”集成办理,国务院推出“高效办成一件事”后,济南市在省交通运输厅指导下,先行先试,今年6月大件运输“一件事”正式上线运行。
高效简洁的办事流程,让生产企业也从中获益。“在前期办理大件运输手续过程中,相关单位多次来公司调研我们的需求,了解大件物品产销计划、重量尺寸及运输计划等情况,帮助承运企业选定通行路线,真正解决了我们企业的难点。”山东电力设备有限公司相关负责人告诉记者。
现在,运输企业进入“济南政务服务一网通办”网站“高效办成一件事”专区,在大件运输“一件事”业务模块就能填报申报表单,系统自动调用电子证照,使部分信息和证明材料免于提交。“公路超限运输许可”“特殊车辆在城市道路上行驶审批”两个事项的审批结果,一次性在线向申请人反馈,实现企业办事“零跑腿”。“我们在线下开设了交通运输一件事窗口,但绝大多数业务办理都是在线上完成的。”周保国介绍。
从“到处跑”到“零跑腿”,济南市大件运输“一件事”改革大幅减少企业办事环节,企业办事环节由10个减少至3个,压缩70%;审批时限由38个工作日压减至4个工作日,提速89.4%,申请材料由23份压减至10份,精简56.5%。
运输企业省心了,但大件运输不容马虎,该办的事一件没少办。市行政审批服务局受理申请后,同步推送市、区相关部门。强化行政审批与交通运输、公安交警、地下人防工程及市政设施主管部门的联动机制,依托市行政审批服务平台,对通行时间、路线等意见进行线上会商、实时反馈。
出具通行许可不是终点,运输企业还享受到相关部门的全程护送服务。6日下午,周保国也来到了装车现场,一进公司,他就开始核查当天这趟运输的情况,确保货物、司机、所用车辆等与企业申报相符合。城市道路主管部门、公安交警对运输全过程护送监控。在审批服务、交通运输、交警等多部门的密切配合下,该设备于7日下午5点前顺利到达泰安市东平县。
截至目前,济南市按照大件运输“一件事”模式,已累计为湖南电力物流服务有限责任公司等企业办理大件运输200余件,其中,车货总重超600吨的54件(次),有力护航国之重器运输。
(大众新闻记者 范薇)