一起学法规 | 中央八项规定及中央八项规定精神

最美龙江

2024-11-10 08:58发布于黑龙江最美龙江官方账号

基础知识

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面党内存在的种种问题，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题。党的十九大之后，党中央又针对新情况新问题，修订了中央八项规定实施细则，继续落实中央八项规定精神。党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出部署，再次释放了作风建设只有进行时、没有完成时的强烈信号。

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“中央八项规定”和“中央八项规定精神”的区别

党的十八大以来，“中央八项规定”和“中央八项规定精神”不仅成为家喻户晓的高频词，更成为全面从严治党的靓丽名片。那么，“中央八项规定”和“中央八项规定精神”是否一回事？

“中央八项规定”




2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，因为其主要内容有八条，所以简称“中央八项规定”或“八项规定”。该规定以政治局为表率，以上率下。其主要内容是：

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2017年10月27日，十九届中央政治局首次会议又审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。

“中央八项规定精神”




配合中央八项规定，中央还制定出台了厉行节约等多项重要党内法规，包括《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》《因公临时出国经费管理办法》《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》等。
“中央八项规定”出台以后，在全国范围内具有导向作用，各级党组织要向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定，各地各部门也制订了自己的具体规定，这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。
根据中央八项规定的内容，我们可以总结出它的精神实质是：厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神。因此，“违反中央八项规定精神问题”是指违反“中央八项规定精神”所列类型之问题的违纪行为，即“四风”方面的违纪行为。
纪律处分条例、党内政治生活准则、党内监督条例、问责条例等一系列党内法规的修订和出台，对中央八项规定精神进行细化和深化，进一步严明纪律要求，并强化问责。
党的二十大对锲而不舍落实中央八项规定精神作出新部署，提出抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

两者区别




中央八项规定与中央八项规定精神不是一回事，“中央八项规定”不是“中央八项规定精神”的简称，不能混为一谈。
1.适用主体不同
中央八项规定是中央为了规范中央政治局委员作风建设所出台的八项纪律要求，是针对中央政治局委员而言的。中央八项规定精神是针对广大党员而言的。
2.主要内容不同
2012年12月4日，中央政治局召开会议，审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，因为其主要内容有八项，所以简称为“中央八项规定”，内容包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等8个方面。
中央八项规定精神实质厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等，与此相违背的，就是违反了中央八项规定精神。
3.处理依据不同
中央政治局委员所犯违纪行为的处理条款依据中央政治局的八项规定，而党员违反中央八项规定精神应当依据《中国共产党纪律处分条例》分则对应的具体条款。

违反“中央八项规定精神”的具体表现

违规吃喝问题




1.违规接受、提供可能影响公正执行公务的宴请；
2.违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请活动；
3.违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝；
4.违规借商务招待、会议培训之机吃请；
5.在接待中违规饮酒或者提供烟酒、高档菜肴；
6.酒水采购、领用制度不健全、不完善、执行不严格等问题；
7.公务接待（商务招待）清单制度不健全、不完善、执行不严格等问题；
8.指使、授意或者接受私营企业主为单位、个人的吃请支付费用；
9.违规组织、参加老乡会、校友会、战友会等以拉关系为目的或组织、参加以婚丧喜庆等为由，超出亲属范围，带有“小圈子”性质的吃请；
10.以上下级、同事之间联络感情、协调工作为由，违规组织或参加带有“小圈子”性质的吃请；
11.出入私人会所性质的场所或在单位内部餐厅、培训机构违规吃请；
12.将休假、探亲、旅游等非公务活动纳入公务接待范围或报销范围；
13.其他违规吃喝问题。

公车私用问题




1.单位内部公车使用管理制度不完善、执行不严格、监督不到位问题；
2.未严格执行回单位或者其他指定地点停放制度问题；
3.公务加油卡、ETC卡不绑定车辆、不及时注销、变更等问题；
4.不按规定申请审批，擅自使用公务用车问题；
5.无公务用车管理台账或公务用车管理台账不完善等问题；
6.其他公车私用、私车公养，违规使用公车等问题。

违规发放津补贴问题




1.未严格按照规定,违规超范围、超标准发放加班费、交通补贴、通讯补贴等各类津贴补贴;
2.以过节福利等名义,巧立名目发放津贴补贴;
3.以开具虚假发票等各种方式,套取企业资金、使用小金库资金等发放津贴补贴;
5.向下属企业、关联企业转嫁成本,通过企业、社团组织等变相发放津贴补贴;
6.超标准超范围发放年终一次性奖金、未休年休假补贴，在核定的绩效工资总量外另行发放奖金或补贴；
7.违反规定使用工会经费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴等问题；
8.其他违规发放津贴补贴的行为。

其他问题




1.擅自改变公务行程借机公款旅游，以学习培训、考察调研、职工疗养、招商参展等为名变相公款旅游，报销应当本人支付的相关费用；
2.利用考核搞“人情考”“关系考”、借机吃拿卡要，就考核事项“跑跑送送”“感情联络”甚至搞利益勾兑等行为；
3.违规操办婚丧喜庆事宜，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”等隐形变异问题；
4.违规收受茅台酒等高档烟酒等问题；
5.出国境证件管理制度执行不规范、不到位；
6.纪念品、随手礼订制、采购、使用管理不健全、不完善、执行不严格等问题。


来源｜中央纪委国家监委网站

责编｜潘阳

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