2024 年 10 月 25 日,两名乌克兰军队机械师在乌克兰哈尔科夫的顿涅茨克地区修理一辆损坏的 MT-LB(轻型装甲多用途牵引车)。
一位熟知内情的官员透露,拜登政府已悄然解除了对美国军事承包商前往乌克兰的禁令,这些承包商将协助乌克兰军队维护和修理美国提供的先进武器系统,其中包括F-16战斗机和爱国者防空系统。这是自2022年俄罗斯对乌展开特别军事行动以来,美国首次允许此类部署。
据美国有线电视新闻网报道,在大选前夕,本月早些时候批准的新政策为五角大楼向美国公司授予在乌克兰境内工作的合同铺平了道路。官员们对此寄予厚望,认为这将极大提升乌克兰军方对现有武器系统的维护和修理速度。
然而,这一政策的持续性仍面临不确定性。即将在一月份上任的唐纳德·特朗普曾公开表示,他希望在重返白宫后的“24小时内”就结束乌克兰与俄罗斯之间的冲突。
一名国防官员表示:“为了帮助乌克兰维修和维护来自美国及其盟友的军事装备,国防部(DoD)正在向少数具备相关技术的承包商招标,这些承包商将确保乌克兰能够持续利用我们已提供的援助。”
“这些承包商将严格限制在远离前线的区域活动,他们不会与俄罗斯军队发生冲突。他们的主要任务是帮助乌克兰武装部队迅速维修和维护美国提供的设备,确保这些设备能够迅速重返战场。”
该官员进一步证实,美国正在积极推进这一计划,因为美国向乌克兰提供的多个系统,特别是F-16战斗机和爱国者防空系统,“需要特定的技术专长来进行维护”。
这一转变标志着拜登政府在乌克兰政策上的又一次重大调整,反映出美国正寻求让乌克兰军队在对抗俄罗斯时获得更多优势。据称,五角大楼将很快在网上公布这些合同的详细信息。
在过去两年中,拜登政府一直坚持要求所有美国人,特别是美军人员,远离乌克兰前线。白宫致力于降低美国公民面临的风险,并避免美国军队被误认为在乌克兰参与战斗,特别是与俄罗斯的冲突。自2022年以来,国务院已多次警告美国人不要前往乌克兰。
因此,美国提供的军事装备在战斗中遭受了重大损坏,不得不运出乌克兰到波兰、罗马尼亚或其他北约国家进行维修。这一过程耗时较长,且美军也只能通过远程视频聊天或电话提供有限的帮助。
官员们向美国有线电视新闻网透露,允许经验丰富的、受美国政府资助的承包商在乌克兰保持存在,将能够更快地修复损坏的高价值设备。其中,乌克兰今年早些时候接收的F-16战斗机就是需要定期维护的先进系统之一。
参与竞标这些合同的公司将被要求制定严密的风险缓解计划,以确保其员工的安全。
“国防部在做出这一决定前进行了细致的评估,并与相关利益方进行了协调,”这位国防官员表示。“每个美国承包商、组织或公司都将对其员工的安全和保障负责,并被要求将风险缓解计划作为投标的一部分。”
现任和前任官员均表示,这一政策变化不会导致美国在伊拉克和阿富汗时期那种大规模的承包商存在。相反,它可能只会吸引几十到几百个承包商在乌克兰工作。
“值得注意的是,已经有大量美国公司在乌克兰为乌克兰政府履行合同派遣了人员,因此这一政策变化不会导致在乌克兰实地工作的美国公司员工大幅增加,”这位国防官员强调说。
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