破局!解读攸县率先网格化管控交通的平安密码

红网时刻新闻11月8日讯(通讯员 王慧君)“路口有交警,都守了一天了,大家一定要戴好头盔呀。”在株洲市攸县长鸿实验学校附近开店的王女士拍下交警执勤的照片,发到了抖音上,提醒大家注意戴头盔。王女士说,今年路上的交警感觉变多了。有这种感觉的,不仅仅是王女士一个人,接受采访的攸县市民大部分都有这样的感受。

有人说,发生事故,交警到场的速度变快了,也有人说,送小孩上学,校门口经常看到交警,还有人说,城区多了很多铁骑。总之,和以前不一样了。

这样的变化,得从今年的春运开始说起。

难题:老城区路面狭窄,车多人多交警少

2024年1月3日,欧国华到县公安局交警大队报到,作为新任攸县交警大队党委书记、大队长,对于马上到来的春运,便是他要处理的第一个棘手的难题,也是一场必须要打胜的硬仗。

刚上任,压力马上就来了,按照当时的工作安排,只有城区中队一个组在路面值班备勤,配置为一名民警带三名辅警,一旦交通事故增多,或者发现有交通违法行为,人员还不一定能立马到场处理。尤其是到了周末,更是忙不过来。

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攸县交警大队大队长欧国华在路口摆放醒目锥。

攸县常住人口有63万人,全县的机动车总量接近12万台,其中有近3万台摩托车。由于早年规划缺陷,攸县的老城区道路狭窄,有不少丁字路、断头路,一些商业圈,如湘东大市场,服务本地,辐射周边,人流、车流、货流量都很大,来自四面八方,省内的茶陵、衡东、安仁,甚至邻省江西的萍乡和莲花,尤其是春节期间,情况极为复杂。

没有兵,这仗怎么打?一股无奈感涌上欧国华的心头,但也仅仅只是一瞬间,他冷静下来,决定自找门路想办法。在这种大背景下,向县财政申请增加预算不现实,想要增加人员编制,更是不可能。

如何破局?一个字:变!想解决问题,先要思考交警工作的目标:疏堵保畅,压降事故,确保路畅人安。

出现拥堵不可怕,最可怕的是,出现拥堵没有交警处理;有事故也不可怕,最可怕的是,安全底线守不住,出现较大亡人事故。如何做到改变现状?让更多的民警和辅警到路上去,让市民每天都能看到,出现拥堵有人管事,处理事故能让人满意。

破局:新设4个岗亭,屯警街面让“交警网格化”雏形初现

思路一通,就看行动。2024年2月2日,攸县“交通岗亭暨春运大巡查”启动。大巡查采取铁骑队和交通岗亭为依托,全力推动警力下沉,大巡查的要求是:到群众需要的地方去,白天见警察,晚上亮警灯,全面提高路面见警率。然而,警力到了路面,总得有地方待勤、歇脚。县交警大队想了各种办法,先是在城区设立了四个岗亭。

交通岗亭是公安交警的前移阵地,有了岗亭,才能更好地屯警街面,城区实施交通精细管理、精准处置、精心疏导也有了基础。阵地前移是一场改革,屯警街面的过程并没有那么顺利。让民警、辅警到岗亭值班,要换血!既然是改革,那就必然有疼痛。在这个过程中,一些曾经被投诉的、口碑不好的、拒绝改变的辅警被换掉,这自然也有新人进来,但总体编制不能突破。

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攸县城区,交警铁骑正在巡逻。

攸县交警大队政委易前进介绍,经过一轮人员更新,再加上内部调剂等各种方式,优先保障交通岗亭网格化人员到位,首批18个人,进驻在4个交通岗亭。交通岗亭的执勤时间是上午7点半到12点半,下午12点半到6点半。执勤人员的工作职责为高峰站勤、平峰巡线、有警即处,无警纠违,做到涉交警情1分钟内响应,3分钟到达,简要警情5分钟内恢复交通。

为确保实效,攸县交警大队领导每周早中晚高峰至少带队值勤一次,每周至少带队乡镇道路巡控一次。4个交通岗亭原本就设置在交通复杂的区域,经过三个月的尝试,到今年5月份,肉眼可见的变化发生了:市民每天在路上能看到交警,发生交通事故或者拥堵时,交警铁骑出现的速度也更快了。群众的满意度提升了,网格化管控的改革有了初步成效,局里、县里领导的认可也来了:扩大试点,增加交通岗亭。

联动:城区“四门落锁”,乡镇设立交警驿站试点成功

乘胜追击,扩大战果。今年5月,县交警大队前一阶段交警网格化管理的成效获得了县政府和县局领导的认可,决定在城区新增3处交通岗亭,乡镇设立5个交警驿站。

三座新增的交通岗亭被设置在攸县城区进出城口,与原有的四座岗亭有效组合,完美完成了城区“四门落锁”的格局。随后,以城区为蓝本,攸县交警大队在乡镇设立5个交警驿站。根据乡镇道路安全设施不全、农村群众安全意识不足、车辆基数大问题多、安全隐患突出等问题导向,继续创新城乡融合大巡逻勤务模式,以巡逻中队为主力,每日安排5人一车,联合各执勤中队对道路不间断开展轮流巡逻。乡镇中队建立“交警驿站工作日”制度,每周二、周五驻勤驿站开展工作。

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新市中队中队长陶然带队在位于336省道旁边的钟佳桥交警驿站执勤。

在交通岗亭执勤的交警、辅警,隶属于铁骑巡逻中队,他们与责任中队建立了“全县道路交通管控一张网”工作群,实现高效衔接。

当有轻微交通事故发生时,铁骑率先赶到现场,拍照取证并登记后,将信息发到工作群,对接事故中队进行处理。这样一来,交通事故当事人可以快速离开现场,前往事故中队进一步处理。提升了事故处理的工作效率,同时也避免了道路拥堵,确保快速畅通。

钟佳桥交警驿站位于336省道旁边,距离高速出入口不到两公里,大货车上下高速以及村民骑行摩托车的情况较多。现场,新市中队中队长陶然带队在此执勤,他们检查大货车,驾驶员是否有疲劳驾驶的情况,对骑行村民进行安全劝导,正确佩戴头盔。

“数”说畅安

攸县交通网格化管理实施后的成效是显而易见的,截至到2024年10月底,城区道路交通亡人事故同比去年下降60.8%;7月份,实施乡镇大巡逻之后,道路交通亡人事故同比下降11.1%;通行效率上升、一般事故发生率下降、满意率上升。

此外,三年来,攸县累计查处各类交通违法行为55.6万余起,查处“工程车、公交车、出租车”违法行为2.73万起,查处驾乘摩托车电动车不佩戴安全头盔8.3万余起,查处机动车“野蛮驾驶”6.4万余起,查处酒驾、醉驾1899起,有效整肃了道路交通秩序。

降压事故亡人数从2021年的71人下降至2022年的60人、从2023年的47人下降至2024年上半年的18人,同比下降30.77%,实现交通事故总量连续下降,道路交通风险成功降低。攸县也由全省道路交通一类风险地区成功降为二类风险地区,全县交通安全形势平稳向好。