【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报记者 张旺】就在特朗普宣布赢得美国总统大选几个小时后,德国执政联盟宣告解散。当地时间6日,德国总理朔尔茨宣布,由于缺乏“合作的信任基础”,财政部长林德纳被解除职务。随后,林德纳领导的自民党将该党其余部长从朔尔茨内阁中撤出。外媒普遍认为,这意味着朔尔茨领导的社民党与自民党、绿党组成的“红绿灯联盟”解体,多方担忧欧洲最大经济体将陷入政治混乱。路透社认为,林德纳被解职发生在特朗普宣布当选美国总统之后,欧洲正忙于就美国可能的新关税、俄乌冲突以及北约的未来等问题形成统一回应。德国也处在关键时刻:经济停滞不前,基础设施老化,军队准备不足。政治动荡可能会加剧人们对德国主流政党的不满,从而使包括持反移民立场的德国选择党在内的民粹主义运动受益。由于法国在今年提前大选后也面临政治不确定性,欧盟两大经济体的动荡可能会阻碍欧盟在面对各种挑战之际加强团结的努力。7日,德国总统施泰因迈尔呼吁联邦政府在政治危机中保持“理性和责任感”。北约秘书长吕特则表示,德国仍然是世界舞台上的一个关键角色。
7日,德国联邦总统施泰因迈尔(中)在官邸将林德纳的免职证书交给他。(法新社)
朔尔茨:我们需要一个能够采取行动的政府
据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)报道,本周早些时候有关“红绿灯联盟”可能解体的猜测不断升温。此前,林德纳提出的一份政策文件概述他重振德国经济的愿景,但至关重要的是,他反对社民党和绿党的基本立场。各方还一直在努力就2025年的预算达成一致,但仍有数十亿欧元的资金缺口。
6日,三党执政联盟举行会议,旨在为持续数周的预算和经济政策争端寻求解决方案,但未能达成一致。“德国之声”透露,6日晚上的会议只持续了两个小时,联盟伙伴之间已经没有太多话可说。林德纳提议提前举行选举,但朔尔茨拒绝,并解除了林德纳的职务。
综合“德国之声”、路透社、英国《卫报》等媒体报道,朔尔茨在会后的新闻发布会上表示,解除林德纳的职务是因为后者在预算等争议问题上采取阻挠行为,将党派利益置于国家利益之上,并以莫须有的理由阻止各项法案通过。他指责林德纳自负、拒绝妥协,在不安全感日益增加的时候动用“狭隘的政党政治策略”。他强调:“我们需要一个能够采取行动的政府,一个有能力为我们的国家做出必要决定的政府。”
在朔尔茨讲话之后,林德纳在自己的新闻发布会上表示,总理曾试图强迫他打破宪法规定的支出限制,但他拒绝支持这一举措。自民党提出了经济转型的建议,但遭到了朔尔茨的拒绝。“朔尔茨拒绝承认我们国家需要一种新的经济模式。”林德纳告诉记者,“这表明,他没有能力为国家带来新的推动力。”
据“德国之声”报道,自民党议会党团主席克里斯蒂安·迪尔6日宣布,所有该党部长将退出联邦政府。不过,据法新社报道,交通部长福尔克·维辛7日表示,他将退出自民党,继续留在政府中。“我想忠于自己。”维辛说。
德国经济部长哈贝克7日接受德国广播电台采访时表示,林德纳未能完成制定预算的基本任务,失去了其他内阁成员的尊重,总理朔尔茨解除其职务的决定“是合乎逻辑的”。他还否认自己会担任财政部长。政府消息人士7日告诉法新社,朔尔茨已经选择了他的亲密盟友、社民党成员约尔格·库基斯担任新的财政部长。
反对党要求下周举行信任投票
在6日的讲话中,朔尔茨表示,他计划申请联邦议院于明年1月15日对其领导的政府进行信任投票。路透社称,如果朔尔茨政府未能通过信任投票,德国大选可能会在明年3月底之前举行,比原计划提前6个月。
不过,据法新社报道,反对党基民盟主席弗里德里希·默茨7日呼吁下周就举行信任投票,这样大选最早就能在明年1月举行。此前一天,基社盟主席马库斯·索德尔就要求最早在1月举行新的选举,称决不允许有“战术拖延”,“红绿灯(联盟)已成历史”。极右翼政党德国选择党主席爱丽丝·魏德尔提出了同样的要求。“德国之声”称,德国左翼党已开始竞选活动。报道称,一项新的民意调查显示,基民盟/基社盟的支持率为32%,比社民党、绿党和自民党加在一起还高出1个百分点。
据《卫报》报道,尽管自民党目前在民意调查中的支持率低于进入议会所需门槛,但林德纳毫不掩饰自己竞选新政府席位的计划。“我们仍然准备为这个国家承担责任,我们将为明年在另一个政府中做同样的事情而奋斗。”他在6日的新闻发布会上说。
“朔尔茨将如何执政直至选举?”路透社分析称,由于在议会中缺少多数席位,社民党和绿党组成的执政联盟需要从其他政党那里争取支持。朔尔茨称,他将寻求默茨的帮助,以通过预算并增加军费开支,并表示面对深陷危机的德国经济,政府不能等到选举结束后才采取行动。
路透社称,默茨长期以来一直要求提前举行选举,以取代他所说的“已经失去行动能力的政府”。不过,他将面临两难境地:拒绝帮助朔尔茨制定预算可能会损害默茨强烈支持的事业,例如支持乌克兰;而由于所在政党在民调中遥遥领先于所有执政党,他可能不愿意在选举前不久让朔尔茨如愿。
“德国之声”认为,少数派政府通常不能长久执政。1966年和1982年,德国曾两次出现少数派政府,但都只维持了几周。如今,少数派政府成功的机会几乎不会更好。社民党和绿党需要根据具体情况,为每项决策寻找合作伙伴。
“三党从一开始就不合拍”
“这三个政党的基本政治理念从一开始就不合拍。”“德国之声”称,虽然社民党、绿党和自民党似乎在欧盟、外交和安全政策方面最为一致。然而,各党在国内政策上始终存在根本分歧。自民党反对社民党和绿党提高富人税以应对疫情和国家债务的计划。林德纳的党似乎也与另两党的气候政策相悖,后者的政策设想政府采取更强有力的措施,而自民党希望以市场为导向解决气候危机。
德国电视一台《今日新闻》栏目7日称,特别是自德国宪法法院大约一年前做出预算裁决以来,政府陷入了严重的财务困境。由于经济不景气,“红绿灯联盟”各党间的不同意识形态观点发生冲突,尤其是在经济政策方面。社民党和绿党希望对“债务刹车”制度进行改革以增加投资,但遭到自民党的拒绝。
今年9月,德国东部举行了地区选举。结果,社民党、绿党和自民党在图林根州和萨克森州表现糟糕,自民党甚至未能进入任何州的议会。
“‘红绿灯关闭’对德国经济来说是一个挫折。”德国电视一台称,预计2024年德国经济将连续第二年陷入衰退。企业和个人的预算都存在不确定性。企业正在抑制投资,个人则减少消费,这种情况暂时不太可能改变。商业协会呼吁联邦政府尽快进行全面改革。
据《卫报》报道,慕尼黑经济研究所著名经济学家克莱门斯·菲斯特对林德纳被解职持谨慎欢迎态度。他表示,在德国“经济困难”的情况下,“毫无疑问需要一个能够尽快采取行动的新政府”。德国贝伦贝格银行分析师霍尔格·施米丁也对法新社表示,2025年初的提前选举和新领导层的出现可能最终会有所帮助,因为“现已解散的三党联盟内部的持续争吵已成为经济增长的主要障碍”。
哈贝克:这简直是一场悲剧
不过,《卫报》也表示,在欧洲领导人试图团结起来应对可能与美国爆发贸易冲突等挑战之际,“红绿灯联盟”解体预计将使德国陷入长期的不确定。作为仅次于美国的第二大乌克兰支持者,德国还面临着这样的担忧:如果特朗普上台后减少对基辅的支持,德国将不得不承担更大份额的战争费用。
“我确信,在国防和外交政策方面,德国将能够履行自己的义务。”北约秘书长吕特7日表示,“朔尔茨是一位强有力的领导人,我非常了解他,所以我认为他将在未来几个月内继续掌舵,确保德国在世界舞台上发挥作用。”
美国“政治新闻网”称,特朗普的胜利预计将给欧洲最大的经济体带来沉重压力。德国经济研究所的分析估计,在特朗普未来执政4年期间,一场新的贸易战可能使德国损失1800亿欧元。
报道称,德国许多人原本希望,特朗普赢得大选将迫使执政联盟团结起来,因为后者会担心新任美国总统将给欧洲最大的经济体带来麻烦。然而,最后,即使是特朗普迫在眉睫的威胁也不足以让各政党搁置分歧。“在德国必须展示团结和在欧洲采取行动能力的今天,这简直是一场悲剧。”哈贝克说。