十四届全国人大常委会第十二次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托作的关于2023年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告。
报告显示，截至2023年底，全国行政事业性国有资产总额64.2万亿元、负债总额12.8万亿元、净资产51.4万亿元。其中，行政单位资产23.3万亿元，事业单位资产40.9万亿元。
截至2023年末，全国国有金融资本权益总额30.6万亿元
报告显示，截至2023年末，全国国有企业（不含金融企业）资产总额371.9万亿元、负债总额241万亿元、国有资本权益总额102万亿元，平均资产负债率64.8%。
全国国有金融资本权益总额30.6万亿元，对应金融企业资产总额445.1万亿元、负债总额398.2万亿元。全国行政事业性国有资产总额64.2万亿元、负债总额12.8万亿元、净资产51.4万亿元。
全国国有土地总面积52371.4万公顷；根据《联合国海洋法公约》有关规定和我国主张，我国管辖海域面积约300万平方公里；2023年，全国水资源总量25782.5亿立方米。
报告指出，在企业国有资产管理方面，大力发展战略性新兴产业和未来产业，明确体系化布局。落实创新驱动发展战略，着力加大创新支持政策供给，推动中央企业加强应用基础研究、科技攻关和成果转化。国产邮轮试航、神舟飞船接力等一批重大科技成果不断涌现。高起点、高标准推进国有企业改革深化提升行动。
落实过紧日子要求，从严控制资产配置，有效节约财政资金
在金融国有资产管理方面，提升服务实体经济效能，用好融资担保、贴息奖补等政策工具，促进金融机构加大对中小微企业、“三大工程”建设等的支持力度。推进普惠金融发展，加大对关系国计民生和战略安全的大宗农产品保险保障力度，指导中国农业再保险股份有限公司发挥农业再保险主渠道作用。完善公司治理结构，落实国有金融企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。
在行政事业性国有资产管理方面，优化财政资源配置，落实过紧日子要求，在新增资产配置预算编审中，从严控制资产配置，有效节约财政资金。提高资产使用效益，建立资产盘活长效化工作机制，统筹利用资产调剂、共享共用、出租处置等盘活方式，不断提升资产资源统筹能力和资产运营收益。夯实资产管理工作基础，严格审核行政事业单位资产配置、使用和处置等管理事项。
在国有自然资源资产管理情况方面，牢牢守住资源安全底线，推动建立省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核制度，全面推动落实耕地保护和粮食安全党政同责。不断优化国土空间格局，建立完善国土空间规划实施管理制度，深化细化各类约束底线的管控规则。持续促进绿色低碳发展，深入实施国家节水行动，全国万元国内生产总值用水量同比下降6.4%。切实维护国有资源资产权益，全面完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。
将加强房屋、车辆等重点资产管理，不断完善相关制度体系
报告还对下一步工作安排作了说明。如持续深化国有企业改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，加大研发投入力度，提高应用基础研究投入比重，推动中央企业健全内部审计、内部控制及合规管理机制。
提高国有金融资本服务保障能力，深化国有重点金融企业改革，推进修订分行业国有金融企业绩效评价制度，优化激励约束机制，强化国有金融企业内部风险防范化解工作。
提升行政事业性国有资产管理水平，加强房屋、车辆等重点资产管理，不断完善相关制度体系，探索开展数据资产管理，积极稳妥推动行政事业单位数据资产开发利用。
完善国有自然资源资产管理制度体系，扎实开展耕地保护和粮食安全责任制考核，深入推进生态保护修复工作，完善生态保护补偿机制，健全生态产品价值实现机制。
不断完善国有资产报告制度，规范报告数据口径，确保各类国有资产应报尽报，持续推进各领域国有资产管理评价指标体系建设，进一步提升国有资产管理和治理水平。
新京报记者 吴为
编辑 张牵 校对 张彦君