特朗普2.0如果推出极端经贸政策，将带来怎样的全球性代价？

美国大选尘埃落定，特朗普即将再次入主白宫，成为美国第47届总统。从其竞选期间反复强调将全面加征高关税，及其经贸团队核心人物莱特希泽对贸易保护主义的坚定立场，都预示着全球经济即将面临更加不可预测的震荡，可能成为引发新一轮贸易对抗和地缘经济紧张局势的导火索。

在纽约经济俱乐部的演讲中，特朗普盛赞19世纪末的高关税政策，称麦金莱总统为“关税之王”，认为关税是推动美国经济腾飞和财富积累的重要支柱。其核心顾问莱特希泽多次鼓吹高关税政策，声称从南北战争结束到1900年，美国平均关税率始终保持在40%以上，使美国迅速成长为全球最大的经济体，并长期保持贸易顺差和财政盈余。特朗普及其团队试图用“历史上的成功经验”为其高关税政策提供合理性支撑，将美国的贸易赤字和对外资产流失归因于他国“掠夺性工业政策”，将高关税视为捍卫国家经济利益、重振制造业基础和解决贸易不平衡的关键手段。

2019年1月，时任美国总统特朗普在白宫召开内阁会议，就贸易问题和关税发表讲话。图源：GJ

然而，这种历史回顾的论调夸大了关税在推动美国经济繁荣中的作用，刻意忽略了创新、移民潮和基础设施建设等关键因素对美国经济崛起的重要贡献。将美国经济问题简单归结为“关税不足”，无视当今经济全球化的复杂性，贸然施行高关税政策，只会引发严重的市场扭曲，削弱美国的全球竞争力，危及全球经济的稳定增长。

历史经验多次证明，高关税并非实现经济繁荣的灵丹妙药。经济政策研究中心（CEPR）对1870年至1909年间美国制造业数据分析后发现，高关税不仅未能有效提升生产力，反而削弱了劳动生产率，并导致行业内企业平均规模缩小。它非但不能帮助美国成为全球竞争力强的制造强国，反而会制约竞争力的提升。麦金莱时期的高关税政策，不仅导致共和党在1890年和1892年选举全面失利，还成为1893年严重经济衰退的催化因素。经济学家道格拉斯·欧文指出，美国19世纪的快速工业化恰好发生在关税逐渐下降的时期，而非关税攀升的阶段。正如前参议员帕特·图米所言，“没有国家能通过关税实现繁荣”。当今实施高关税政策的国家，普遍面临经济困境，难以实现可持续的发展。

特朗普及其团队指望通过重拾19世纪末的高关税模式，来抵消大幅削减企业税率带来的财政收入损失。2023年，美国进口总额为3.12万亿美元。若要弥补当年2.2万亿美元联邦所得税的收入损失，需征收约70%的关税。这不仅难以在实际操作中实现，还会显著压制进口，增加经济成本。更重要的是，关税会推高消费者价格，保护低效的生产商，助长企业争相游说寻求贸易保护的动机，削弱经济的整体竞争力和灵活性。

从特朗普的竞选言论及其第一任期表现来看，极有可能在上任后推行对中国商品加征关税，并对其他国家，特别是主要贸易逆差来源国的商品广泛加征关税。关税还可能被特朗普用作施压手段，成为解决诸如墨西哥移民问题及与美国汽车工业竞争等问题的谈判杠杆。这一系列政策不仅加剧美国同他国的贸易冲突，还会引发全球供应链的深度混乱，给亚洲、欧洲和全球经济带来严重挑战。

执意推行高关税等等极端政策将扰乱全球经贸平衡。图源：GJ

若加征全面关税，美国平均关税水平将提高至17.7%，为1934年以来的最高水平，多个经济体将遭受不同程度的冲击。新一轮关税不仅会导致美中贸易总额在当前基础上暴跌，亚洲对美国出口依赖较高的国家，特别是东南亚国家，都会承受巨大的贸易压力。《美墨加协定》将面临重新谈判带来的巨大不确定性，墨西哥的汽车工业将因关税上涨而受到巨大打击。与此同时，欧洲国家也会遭遇出口受限、市场动荡和经济放缓的挑战。具体行业如汽车制造业，尤其在德国、西班牙和法国等国，其下游供应链和出口市场可能面临更为严峻的冲击。向特朗普发去贺电的同时，欧盟内部正忙着研究“特朗普2.0风暴”之下27个成员国可能的应对措施。

在国际经济共生互惠的现实中，执意推行高关税等极端政策势必扰乱全球经贸平衡。贸易壁垒不仅无法助推一国经济繁荣，只会引发连锁反应，带来损人害己的严重后果。关于这一点，美国需要三思而行。