10月21日至11月1日，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）在哥伦比亚卡利举行。本次会议以“与自然和平相处”为主题，呼吁探索更加自然友好和可持续的发展模式。其中，“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（简称“昆蒙框架”）的实施进展成为本次大会的焦点，特别是行动目标3——即到2030年至少30%陆地和30%海洋区域得到有效保护的目标（“3030目标”），受到了广泛关注。
目前，全球自然保护地仅覆盖了16.42%的陆地和内陆水域，8.33%的沿海和海洋区域1，仅通过自然保护地很难实现“3030目标”。而其他有效的区域保护措施（OECMs，Other Effective area-based Conservation Measures）被普遍认为是能够大幅增加有效保护面积、实现“3030目标”的新型保护工具，也是本次大会讨论的重点内容之一。
10月25日，多家国内外机构联合在COP16上举办了主题为“探索非国家主体在推进OECMs中的自愿承诺：来自中国的本土洞见和全球视角”的边会。边会通过现状分析、案例分享、政策对话等，共同探讨如何促进非国家主体参与和支持OECMs，贡献于“3030目标”。
边会现场
本场边会由山水自然保护中心、世界自然保护地联盟（IUCN）、IUCN世界自然保护地委员会（IUCN WCPA）、国际原住民和社区保护地联盟（ICCA Consortium）、国际原住民和社区保护地全球支持倡议（ICCA-GSI）、联合国开发计划署全球环境基金小额赠款（UNDP-GEF SGP）、国际山地综合发展中心（ICIMOD）、中国环境科学研究院、清华大学国家公园研究院、北京大学自然保护与社会发展研究中心、华泰公益基金会、华泰证券股份有限公司、腾讯公益慈善基金会、北京市企业家环保基金会、永续全球环境研究所、中国林业科学研究院联合主办。本次边会是欧盟资助、法国开发署实施的中国生物多样性基金（CBF）所支持的OECM政策对话项目的一部分。来自多个国家的相关政府部门、学术机构、社会组织、当地社区等的代表出席边会并发言。
边会主持人，山水自然保护中心执行主任史湘莹
在致辞环节，联合国《生物多样性公约》秘书处特别代表Jillian Campbell强调了OECMs在实现生物多样性就地保护的“3030目标”中的重要作用，期待各国未来在OECMs的实施过程中关注其管理有效性、治理公平性、 对保护网络连通性的提升等诸多方面。生态环境部自然生态保护司一级巡视员刘宁表示，《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030 年）》（NBSAP）中明确提到创新OECMs，探索多种治理模式，支持多种形式的民间生物多样性就地保护，对社会力量和非国家主体的贡献充满期待。IUCN自然保护地团队负责人James Hardcastle表示，OECMs作为新型保护工具，为认可来自社会各界的保护贡献提供了更多空间，期待能够积极动员更多非国家主体的参与，并期待通过本次边会能够进一步推动OECMs的国际经验交流和政策对话，共同助力“3030目标”的实现。
生态环境部自然生态保护司一级巡视员刘宁致辞
会上，在联合国《生物多样性公约》秘书处特别代表Jillian Campbell、生态环境部自然生态保护司一级巡视员刘宁、IUCN自然保护地团队负责人James Hardcastle与北京大学博雅特聘教授、山水公益基金会理事吕植的见证下，华泰证券和山水公益基金会宣布共同发起中国首个OECMs专项基金，旨在为有实际需求的中国潜力OECMs提供务实、长效的资助和赋能，以鼓励并动员更多社会主体长期投身于生物多样性保护，开展创新示范探索。该基金也获得了上海证券交易所公益基金会的公益支持。
专项基金发布合影
致辞之后，IUCN世界自然保护地委员会（IUCN WCPA）科学和生物多样性副主席Stephen Woodley与北京大学博雅特聘教授、山水公益基金会理事吕植分别进行了主旨发言。
Woodley先生回顾了OECM概念发展的历史进程，对OECM的概念、指标、保护类型和治理机制进行了阐释，并分享了来自印度尼西亚、肯尼亚等地的OECMs案例，以及IUCN在推动东非和南非多个国家开展OECM政策对话的案例。他也介绍了IUCN WCPA发布的OECMs系列指南、技术说明及相关支持材料，希望能够为各国开展和实施OECM提供参考和借鉴。
IUCN世界自然保护地委员会（IUCN WCPA）科学和生物多样性副主席Stephen Woodley发言
吕植教授则聚焦中国OECMs的空缺、案例和潜在路径。她指出，中国现有自然保护地（包括国家公园、自然保护区、自然公园）在生态系统和物种保护的代表性等方面尚存在不足，而OECMs以其灵活多元的治理方式，有望为填补这一空缺发挥积极作用，并为认可原住民和当地社区在保护工作中的贡献提供新机会。吕植教授分析了OECMs在中国的政策空缺与机遇，并介绍了中国民间公益组织开展的OECM相关行动，以及OECM中国专家组暂拟的中国OECM标准。
北京大学博雅特聘教授、山水公益基金会理事吕植发言
吕植教授也分享了OECMs中国潜力案例征集活动的成果。该活动在生态环境部自然生态保护司的支持下，由华泰证券资助，中华环境保护基金会、华泰公益基金会以及山水自然保护中心联合发起，作为面向全国征集潜在OECMs案例的首次尝试，共收集到90个案例，经过初筛、许可、详细评估等环节，结合资料审阅和实地考察，最终识别出46个潜力OECMs入围案例，其中包括12个潜力OECMs典型案例。在此基础上，吕植教授对中国OECM的潜在路径进行了讨论，包括提升认知、赋能、标准制定、监测、报告等关键环节。
随后，四组中国潜力OECMs入围案例的代表们上台领取了由案例征集活动合作伙伴颁发的案例证书，以表彰和鼓励他们在创新OECMs方面所作的努力。
👈左右滑动查看更多👉
其后，来自哥伦比亚、喜马拉雅地区、中国的OECMs案例代表分享了各自开展在地保护实践的经验和故事。
联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划哥伦比亚国家协调员Ana Beatriz Barona梳理了原住民和社区保护地（ICCAs）与OECMs概念的发展历程，并结合在哥伦比亚三个社区开展的在地讨论、以及区域和全国层面的讨论，探讨了ICCAs和OECMs之间的区别和联系，这一过程让各利益相关方能够更有效地参与保护，充分了解信息再做决策。
联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划哥伦比亚国家协调员Ana Beatriz Barona进行现场分享
质兰基金会秘书长张颖溢分享了中国社区保护地（ICCAs）的实践与经验。她提出在现实世界中并没有理想或完美的社区保护地，大家都总是会在治理和管理中面临着各类问题与挑战。她用云南黎光社区保护地的案例说明有效的治理和管理模式可以从无到有逐渐成长；用青海阿尼玛卿神山的案例说明在气候变化、现代化、消费主义等的冲击下，社区保护地尤其需要长期支持；用广西渠楠社区保护地的案例说明要建立具有包容性的、集体参与决策的社区治理模式。她认为要加强传统知识和文化、传统治理和管理经验的记录，以服务于社区保护地成效评估。最后，不论社区是否愿意自己守护的社区保护地被认可成为OECM或PA，都可以以自己的方式做出贡献。
质兰基金会秘书长张颖溢进行现场分享
国际山地综合发展中心生物多样性负责人Sunita Chaudhary分享了位于喜马拉雅地区的印度那加兰邦的案例，这里已经存在着大量社区保护地，但要推广OECMs仍然面临着挑战，例如人们对OECMs的认知有限，或有一些社区保护地已被列入保护地（PAs）系统。她提到，目前仍有机会制定针对本邦的OECM指南，并提出了几种潜在的OECM类型，包括邦内大量未被记录的私有森林、独有的农业系统（Zabo Farming）、水体等等。
国际山地综合发展中心生物多样性负责人Sunita Chaudhary进行现场分享
农民种子网络东部办公室主任李管奇分享了云南石头城的潜在OECM案例，本地农民在保留与改良作物老品种遗传多样性的同时，也在通过减少农药使用保护本地农田和周边森林的生物多样性，同时还在调查和记录本地的野生植物。藉由此案例，他探讨了在社区日常的生产生活中，基于传统农业智慧的食物系统是串联农业与自然生物多样性的关键点，展现了这类基于传统知识的可持续利用方式以OECM形式贡献于“3030目标”的潜力。
农民种子网络东部办公室主任李管奇进行现场分享
在最后的圆桌讨论环节，由永续全球环境研究所生态保护与社区发展项目主任彭奎主持，IUCN WCPA科学和生物多样性副主席Stephen Woodley、国家林业和草原局自然保护地管理司项目官员李希、国际原住民和社区保护地联盟政策协调员、南亚区域协调员Neema Pathak Broome、韩国国家公园服务（KNPS）高级研究员Hag Young Heo、以及国际原住民和社区保护地联盟中美洲次区域协调员Albert Chan等来自多国的专家，共同探讨了OECM助力“3030目标”实现的全球经验和挑战，就实施OECM过程中诸如制定本土化OECM标准、推动OECM相关机制建立和政策制定、促进社会多方参与、认可原住民和当地社区的贡献等方面的经验教训和挑战进行了分享和交流。
圆桌讨论现场
👈左右滑动查看更多👉
本次边会促进了关于国内和国际OECMs在地实践和政策机制的讨论，丰富了对于OECMs实施过程中的经验、机遇和挑战的交流和政策对话。在整个COP16中，OECMs是非常热门的话题，得到了各方的关注，在广泛鼓励社会自下而上的参与，和重要的保护目标与严格的监测评估标准之间如何平衡，各个国家和机构都做出了自己的实践和思考，我们非常期待与诸多合作伙伴一起，进一步增加交流，促进社会各界广泛参与生物多样性就地保护，努力推动我国非国家主体贡献OECMs的进一步落地。
会议合影
最后，欢迎跟随山小水一起回顾“非国家主体生物多样性行动”联合展位（内含OECMs案例）和边会的精彩瞬间！