岱岳区:依法护“薪”,让劳动者不忧“酬”

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为深入贯彻落实党的二十大关于劳动者权益保障相关精神,切实解决农民工的烦“薪”事,泰安市岱岳区人民法院多措并举,探索建立了“普法先行、纵向贯通、横向联动、精审快执、综合治理”五位一体的农民工权益保障机制,依法护“薪”,让劳动者不忧“酬”。该机制自2022年10月建立以来,共预防和化解农民工权益保障纠纷1940余件。

普法先行,源头预防。每年春节和中秋节后,是农民工集中进城务工的时间。岱岳区法院青年干警志愿服务队深入建筑工地、商贸企业等农民工用工集中企业采取法治讲座、法律咨询、法治体检等方式进行普法宣传,提高务工人员法律认知、证据意识和维权能力。与人社部门联合对农民工用工企业负责人进行专项法律培训,提高用工人法治意识,促其从思想上重视农民工权益保障。指导督促用工企业签订用工合同,完善用工手续,规范用工行为。选取典型案件深入建筑工地、社区村居开展巡回审判,以案说法,现场普法。自2022年以来,先后开展普法宣传10次,培训用工企业负责人6次,指导签订用工合同1200余份,开展巡回审判11次。通过普法宣传,提高了务工人和用工人的法律意识,实现“抓前端、治未病”,从源头上预防矛盾纠纷产生。

纵向贯通,全面覆盖。针对农民工流动性强、工作时间不固定等特点,为方便农民工维权,岱岳区法院建立了“点-站-庭-院”四级协同、全面覆盖的农民工权益保障网格。依托村委会、居委会在农民工务工集中的28个村居设立了农民工维权联系点,农民工可就近反映问题,村居调解组织在法官指导下先行调解,力争将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。依托司法所和法律服务所在辖区11个乡镇设立了农民工维权工作站,对在联系点无法化解的纠纷,法官指导或联合司法所、法律服务所等进行调解,达成协议的及时司法确认,达不成协议的指导农民工依法理性维权。在辖区6处人民法庭开通农民工维权专线电话,安排专人接听,接受咨询,指导农民工依法维权。每个法庭设农民工权益保障合议庭,实行类案专审,及时保护农民工权益。自2022年以来,岱岳区法院依托“四级协同”权益保障网,共接待农民工维权咨询500余次,化解纠纷600余件。

横向联动,形成合力。深化府院联动运行工作机制,联合区住建局、人社局、司法局、公安分局等部门针对农民工权益保障问题,定期召开联席会议,总结工作经验,通报情况问题、分析研判形势,会商重大疑难纠纷化解方案,从全局角度提高农民工权益保障法治化水平。对已经形成的重大农民工权益纠纷,联合相关部门和调解组织,指导协调人民调解、行政调解、行业调解发挥各自优势,协同发力,化解纠纷。对达成调解协议但不能即时履行的,根据当事人申请,依法进行司法确认,赋予调解协议强制执行力,解除农民工的后顾之忧。自2022年以来,召开联席会议5次,联合化解重大集体农民工讨薪纠纷4起523件,出具司法确认文书210份。

精审快执,诉讼托底。对双方争议较大,无法通过诉前化解,进入诉讼程序的农民工讨薪纠纷,岱岳区法院开辟绿色通道,优先立案、快速保全、精审快判、优先执行。在立案庭和各人民法庭设立农民工立案窗口,符合条件、材料齐全的即时立案。成立农民工权益保障诉讼服务团队,及时保全和送达,提高效率。设立涉农民工权益保障精审团队,统一裁判标准,公正高效裁判。在执行局设立农民工权益保障专项执行团队,快速执行涉农民工案件。自2022年以来,岱岳区法院审结农民工维权案件612件,平均审限17天。强制执行315件,全部执行到位,平均执行用时3天,及时兑现农民工权益。

综合治理,规范引领。对在案件审理和调解过程中发现的普遍性问题,及时向区住建局、人社局、自然资源局等发出司法建议,提出整改意见,促进类型化问题综合治理。去年以来,发出涉农民工司法建议3份并得到积极回应和落实。对发现的用工单位违法违规行为,及时通报关部门,督促对其进行行政处罚,及时纠正违法违规行为,促其合法合规经营,减少矛盾隐患。发出通报6份,督促14家用工单位规范了用工行为。总结形成20个典型案例向社会发布,进行正面宣传和反面警示教育,充分发挥法院裁判的规范引领作用。每年定期发布农民工权益司法保障白皮书,通报农民工权益保障情况,营造全社会关心关注农民工权益保护的浓厚氛围,提高农民工权益保障法治化水平。(大众新闻记者 刘涛 通讯员 吴振锋 李广军)

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