云南景洪:抓治理 扶产业 务实推进“双挂联”

近年来,景洪市以固边、稳边、兴边为主线,推进边境管控与边境村寨综合治理双向融合,做好边境防风险、保安全、护稳定各项工作,实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

2024年以来,景洪市强边固防基础不断夯实,稳边固边能力显著提升,查破妨害国(边)境管理案件数及查获人数分别下降 20.5%、39.1%,其中,破刑事案件数及查获人数分别下降 54.6%、58.9%,查处行政案件查获人数下降5.1%。

抓党建,强组织,夯实稳边根基

景洪市充分发挥挂联村寨党组织战斗堡垒作用,将抓基层治理、促进产业发展作为组织生活的重要议题,全面激发挂联村寨党支部在乡村振兴、兴边富民中的引擎作用。组织党员全面参与到边境一线的管控工作中,协助联防员开展兴边富边、清除杂草等工作,引导挂联村寨党员在带动产业发展、维护民族团结、守护边境安宁上作表率,示范引领村民建设好美好家园。

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勐龙镇曼宛洼村坚持党建引领基层治理,不断完善自治、法治、德治“三治融合”体系,不断加强基层党组织建设,提高党组织的凝聚力与战斗力,带领群众致富,完善农村基础设施。截至目前,在党建带动下制定多项管理制度,并划分基层治理网格,共走访入户283户,解决矛盾纠纷12起,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”;通过发展橡胶产业,带动村集体增收5万元,居民人均收入提高200元,形成组织带动、群团联动、群众主动的治理格局,夯实稳边根基。

聚合力,盯重点,扛稳固边使命

景洪市扛稳守边职责,发挥党政军警民联防联控机制作用,加大边境巡逻力度,扎实做好技防、物防设施维护和隐患排查工作,守牢边境防线;发挥联防所“穿针引线”的作用,构建边境村寨整治齐抓共管工作格局,组织联防员到挂联村小组对辖区内的重点小道、要道常态化开展实地踏查,建立联防所在边守,工作队在村盯,警务室持续关注,村干部积极配合的响应机制。

在“双向挂联”工作基础上,景洪市全程强化挂联村治理措施和形势分析研判,督促“单位+联防所”定期到挂联村寨开展工作,持续开展预防挂联村寨边民参与跨境违法犯罪法律宣传活动,定期召开普法帮扶会议、村民大会等,筛查确定帮扶人员,持续加强各级各类监督管控,形成有力震慑,坚决遏制村民参与跨境违法犯罪势头。

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在勐龙镇邦飘村,党建成为引领发展的红色引擎。面对边境地区复杂的形势,邦飘村党支部整合群众力量,紧盯边境管控重点任务,通过设立党员先锋岗、组建党员巡逻队,坚持每日动态巡逻一次,每周复盘一次,针对巡逻情况进行分析研判,有效维护边境安全。2023年8月,邦飘村委会采取“企业+合作社+脱贫户”的经营模式,种植100亩香椿,让304户脱贫户实现就近就地务工,当年带动村民增收25万元。截至2024年9月,邦飘村香椿种植面积360亩,将为村集体增收20万元,带动村民增收80万元,实现经济与边防双丰收,扛稳守边、稳边、固边使命。

扶产业,促发展,共绘兴边画卷

景洪市坚持边境村寨治理与乡村振兴齐推进,通过产业提质增效一批、技能培训提升一批、产销对接带动一批、金融服务发展一批、组建社会化服务组织一批等“五个一批”,带动农户长期稳定增收。

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2024年,景洪市对14个重点村共投入资金2699.01万元,在勐龙镇、景哈乡实施产业项目建设。围绕勐龙镇曼嘎村小组、曼约村小组、扎中甫村小组等小糯玉米产业,建设生产和绿色防控标准化基地,提升小糯玉米产量和产值;景哈乡景播村小组发挥林下优势,建设南药种植示范基地;拉沙村小组发展特色白茶和澳洲坚果产业,实施澳洲坚果加工厂改扩建和标准化有机茶示范基地,落实澳洲坚果病虫害防控、打造特有白茶品牌;建设景哈乡曼坝河村小组、勐龙镇播掌村小组特色鹅、肉牛养殖示范基地等,多产业带动增收。

截至2024年10月,曼嘎村小组小糯玉米种植面积380亩,带动村民增收79.8万元;札中甫村小组小糯玉米种植面积达160亩,带动村民增收33.6万元;景播村小组南药种植面积达17亩,为村集体增收9000元。逐步实现由“美丽环境”向“美丽经济”的转变。(高忠扩)