最美的风景在“回家路上”,对于海外游子来说尤其如此。在汕头即将迎来2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会“两大盛会”的前夕,在海外乡亲乡贤即将走上“回家路”之时,汕头市检察院联合汕头市法学会、汕头大学法学院、汕头大学侨乡振兴研究中心于近日举办了一场“法治之力助推侨乡振兴”专题研讨会,邀请多位法学“大咖”和自广东省汕头市、江门市,福建省泉州市的司法系统嘉宾,共同为护航侨乡高质量发展建言献策。
来自祖(籍)国和家乡的殷殷关怀,是海外游子们最坚实的后盾,亦是他们前行的力量。近年来,汕头紧扣省委“1310”具体部署,坚持联侨引侨聚侨惠侨全方位发力,用心用情做好新时代“侨”的文章。记者在日前的研讨会现场获悉,汕头检察机关近年来充分发挥公益诉讼检察职能在涉侨文物和文化遗产保护上的独特作用,通过督促和协同相关部门对涉侨文物进行多角度、全方位保护,守护游子逐梦寻根的“乡愁印记”,助力汕头做好新时代“侨”的文章。
现场:交流互鉴打好法治“侨”牌
汕头是全国著名侨乡、国家首批经济特区、21世纪海上丝绸之路重要门户。“侨”无疑是这座城市的灵魂——汕头每一次跨越和发展都与华侨息息相关,特别是改革开放以来,遍布世界各地的华人华侨纷纷在汕头投资兴业,助力汕头融入“一带一路”和“双区”建设,推动特区改革发展事业取得巨大成就。
因此,加强和完善涉侨权益保护工作的法律保障机制,以法治力量护航侨乡高质量发展显得尤为重要。当天的专题研讨会上,“涉侨权益检察保护”“司法合力强化涉侨保护”和“侨乡振兴之展望”三个单元成为了与会嘉宾聚焦的重点,大家结合各自的工作和研究领域,在热烈的研讨氛围中互鉴彼此的经验做法,凝聚智慧和力量。
而为进一步促进前沿理论和司法实务的碰撞与融合,此次专题研讨会还特别邀请了华南师范大学法学院教授谭世贵、山东大学法学院教授朱福惠、中山大学法学院教授刘恒等知名法学专家,到场作主旨发言和点评。
“如何以法治之力助推侨乡振兴呢?我想从立法、执法、司法、普法这四个法治运用角度进行系统分析。”刘恒在研讨会上说,市场化、城市化、全球化交织是当下特殊的时代特征,“我们必须用法治对抗不确定性,通过法治给侨胞以信心。”
通过法治为侨胞发展提供稳定的支撑,也是朱福惠在当天研讨会上强调的重点。朱福惠说,想要高质量发展、高水平对外开放,就要营造法治化营商环境、保障民营经济,稳定的营商环境才能够为侨胞的发展提供稳定的支撑。
“希望汕头有决心、有勇气,建设中国法治先行示范区。借助法学理论和实践经验,通过奖励、激励等机制,让广大人民群众认可法治、参与法治、建设法治,努力走在全国前列。”谭世贵则在研讨会上提出自己的建议称,汕头的司法机关要更新理念,充分运用司法大数据来解决更多实践问题,针对行业、机关等存在的共性问题提出类案司法建议、检察建议。
“作为侨界代表,我能切身感受到汕头对侨务工作的高度重视,汕头不断健全完善涉侨法治服务举措和机制,用法治力量推动侨乡振兴,并且打造了许多以法护侨、以法助企的法治服务举措,为侨胞投资创业、企业对外贸易营造公平有序的良好氛围。”在聆听了整场专题研讨会之后,汕头市侨界青年联合会副会长萧培扬感慨地表示,他们也会充分发挥自身的优势,在引侨资汇侨智聚侨力上继续发力,助力汕头高质量发展。
成效:检侨合力“益”心守护乡愁
事实上,“法治之力助推侨乡振兴”专题研讨会,只是汕头检察机关近年来护侨益、聚侨力、暖侨心的一个生动注脚。依托公益诉讼检察职能,不断完善“检+侨”模式,持续加强涉侨资源保护,则是汕头检察机关维系好同胞华侨与故乡家乡的精神纽带、助力侨乡振兴发展的又一实招硬招。
据《汕头市侨批业商号印记及简况》一书记载,汕头市曾有100多家批局,并以小公园开埠区最为集中。不过,汕头市检察院在近年来的实地考察中却发现,保存完好的批局已寥寥无几。
2023年10月,汕头市检察院通过与汕头市文化广电旅游体育局沟通交流,找到了福成批局旧址。据介绍,福成批局曾是抗战期间“东兴汇路”以及“沙鱼涌邮路”的重要支持者和参与者,为抗日救亡作出过重要贡献,也是汕头市澄海区建筑规模最大、建筑艺术最为精美的侨批局。
由于福成批局旧址主体建筑存在“部分墙体斑驳破损”“墙面装饰灰塑损毁”“走廊栏杆鼓裂”“屋顶梁瓦掉落”“消防设施不健全”等年久失修、管理和维护不到位等问题,汕头市检察院决定开展专项监督工作,并于2023年11月以行政公益诉讼立案,向相关部门发出磋商函,督促加强维护监督管理。
后经办案组和文物保护等部门一同整合多方力量资源,失修多年的批局旧址终于得以修缮保护,焕发了新的生机。据悉,这一案例已被写入了最高人民检察院2023年公益诉讼检察工作白皮书。
除了福成批局旧址,汕头检察院近年来还为承载着汕头百年商埠深厚文化底蕴的星华日报社旧址“胡文豹大楼”、汕头警史官彬园、蚁光炎纪念亭等数十处涉侨文物划定文物保护范围,完善文物标志说明,切实维护了联系海外侨胞的文化纽带。
值得一提的是,为进一步加强检侨合作,汕头市检察院与汕头市归国华侨联合会联合出台了《关于加强新时代检侨合作汇聚高质量发展“侨”动能的实施意见》,指导澄海区人民检察院与辖区归国华侨联合会成立“检侨工作办公室”,依法保障汕头归侨侨眷和海外侨胞合法权益。
汕头市检察院方面表示,将以此次研讨会为契机,交流学习拓思路,借鉴经验补短板,进一步扛牢特区检察使命担当,加强和改进涉侨检察工作,充分运用法治力量守侨根、排侨忧、护侨益,不断完善“检+侨”模式,共谋打好“侨牌”,守护好侨胞的“乡愁”,把“侨”优势转化为高质量发展强大动能,奋力写好和美侨乡建设的“汕头检察篇章”。
文、图|记者 赵映光 通讯员 闫琦琦