广州近万企业遭“远洋捕捞”：“远洋捕捞”违法，危害极大，应该立即制止。

因“涉嫌开设赌场”，湖南省常德市桃源县警方对一谈科技进行了跨省执法，警方拘留了公司数名员工，冻结了超过4.2亿元资金。按一谈科技的说法，目前公司经营停滞，举步维艰，面临崩盘。

2024年10月以来，广东省出版集团主管的广东省省情调查研究中心撰写的一篇“广东省情内参”在公众间流传。

该报告称：广东省的“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”，“近年来，随着移动互联网、大数据、人工智能的不断发展，我省（即广东，记者注）新经济、新业态涌现，大量民营企业在移动支付、移动购物、数字健康等领域先行先试，逐渐成为全国该行业的领军企业。然而，这些企业也因为发展过程中出现的一些纠纷问题遭遇异地逐利性执法。据了解，近年来，广州、深圳、东莞等珠三角地市已成为异地执法的高发地。以广州市为例，自2023年以来，朴朴、壹健康、九浚等近万家企业遭遇异地执法，这些企业绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的逐利性执法动机。”

上述报告提到，广东壹健康集团本属广东的“专精特新”企业，其在2022年就实现了24.23亿元收入，2023年6月底提交申请赴港上市。同年10月，河南省焦作、商丘两市公安局以该集团企业涉嫌诈骗为由，出动1600多名警力到广州，对壹健康集团旗下公司进行“远洋捕捞”。原本公司涉案总金额只有60多万元，而河南焦作、商丘的办案人员先后冻结该集团子公司相关账户64个。此举导致壹健康集团被迫撤回赴港上市的申请，并因资金问题，导致工厂停工、生产停摆、经营难以为继、员工工资难以发放，集团业务陷于瘫痪，至今未能恢复正常的生产和运营。

被法律界称为“远洋捕捞”式办案的异地趋利性执法现象受到关注。为何会出现趋利性执法的“远洋捕捞”式办案？该如何破解？

一、什么是“远洋捕捞”？

所谓“远洋捕捞”，是指出于利益驱动，部分地区的公安机关违法违规异地抓捕、查封、冻结、甚至划转外地民营企业财产和个人财产的做法。其实质，是以执法办案为名，行攫取经济利益、罚没财物之实。

内地办案机关办理经济发达地区案件，尤其是江浙沪广东福建案件，主要是内地办案机关挑选经济发达地区的企业，发现经济犯罪线索，进行立案侦查，冻结账号、抓人，在企业交钱后放人，或者从轻处罚。主要办理网络赌博、网络传销案件。

二、如何“远洋捕捞”？

以某边远地区县为例，县里成立由公安、市场监督等单位组织的打击传销办公室，专门打击网络传销。该打传办一年办理江浙沪广东传销案件六七，上交县财政一亿多元，县里大力表彰该机构，打传办负责人由科级干部直接升为副处级干部，继续负责打击传销。

在打击传销过程中，因为他们没有办法获得传销违法犯罪线索，就与国内某知名爬虫公司合作，由该公司向打传办提供国内传销线索，查处后，上交的财政资金中，百分之十奖励给该公司。

收集到线索后，由公安机关出面，异地查封企业账号，并将人抓回来。企业缴纳罚款后，对于被抓的人或者撤案处理，或者从轻处罚。如果拒不缴纳，就移交法院审判。

三、“远洋捕捞”危害极大，应该立即制止。

1.不是为了打击犯罪，而是为了搞钱，通过购买网络传销、网络赌博犯罪线索等方式，进行立案侦查。

2.根据法律规定，刑事案件应该由主要犯罪地公安机关管辖，江浙沪广东福建企业犯罪，主要犯罪地在这些地方，外地公安机关如果发现犯罪线索，应该转给当地公安机关侦查。比如上海电竞公司赌博，应该由上海公安机关侦查，但是常德桃园公安机关不将案件移送上海，自己办理，违反公安部关于管辖规定。

3.不惜搞死在地企业，破坏经济发展。

中央强调保护企业，各地也非常重视当地企业保护，江浙沪粤闽也要保护本地企业，所以企业犯罪，不会一棍子将企业打死，内地保护本地企业，所以不办理本地企业案件。

但是，内地办理经济发达地区案件中，就不用顾忌这些，根本不用考虑企业生存发展，更不用考虑企业所在地经济发展，因此，就用尽刑手段。查封所有账号，抓走所有骨干，企业一下子就被搞死。、

所以，办案机关异地“远洋捕捞”，危害极大，应该立即制止。

四、如何制止“远洋捕捞”？

1.严格执行管辖规定，异地公安机关发现企业网络传销、赌博等犯罪案件，交由主要犯罪地，也就是企业所在地办案机关管辖，并且将涉案财物移交。

2.规定刑事案件涉案罚款，交由中央财政。

3.保护企业，对于企业被异地办案，尤其是抓人、查封财产，应该通知当地公安机关进行配合。

4.由中央层面，尤其是公安部，应该立即制止该趋利性异地远洋捕捞。